【智慧黨建】構建黨支部書記“明責履責盡責考責”全鏈條管理機制

近年來，惠州市直機關工委大力推動市直機關黨支部書記隊伍“頭雁工程”建設，構建起“明責、履責、盡責、考責”全鏈條管理機制，市直機關1127名黨支部書記勇于擔當，踔厲奮發(fā)，其中106名黨支部書記獲評市直機關優(yōu)秀黨支部書記。

　　“三個全”促明責，黨支部書記責任由“松”變“緊”

　　全面厘清職責清單。印發(fā)《市直機關黨建工作責任清單》，量化細化各級黨組織書記抓黨建工作的目標任務，提供履職“施工圖”。制定《市直機關黨支部書記抓黨建工作正、負面責任清單》，正面清單從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等方面，列出20條正面指引，鼓勵黨支部書記積極作為、干事?lián)敗Ｘ撁媲鍐蚊鞔_20條“不可為”事項，為黨支部書記履職劃“紅線”。上好任前“第一課”，扎實開展任前考察、任職談話和任前培訓，促進新任黨支部書記提高政治站位，明晰職責任務，掌握工作方法。

　　全面提升政治擔當。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，貫徹“稱職的業(yè)務科長，首先是合格的支部書記”理念，引導黨支部書記時刻牢記政治身份、政治職責。創(chuàng)新黨內政治生活，舉辦“學用新思想 建功新時代”音樂思政課,組織集中過政治生日、重溫入黨誓詞等，堅定黨支部書記履職盡責的使命擔當。

　　全面壓實工作責任。印發(fā)《關于在市直機關試行黨組（黨委）定期聽取黨支部黨建工作匯報的通知》，要求市直單位黨組（黨委）定期聽取所轄黨支部黨建工作情況匯報。建立黨組成員定點聯(lián)系黨支部制度，督查、指導黨支部黨建工作，推動黨建責任向基層傳導。

　　“三個優(yōu)”促履責，黨支部書記工作由“繁”變“簡”

　　優(yōu)組織結構。深入貫徹落實新一輪基層黨組織建設三年行動計劃，市直機關各單位基本實現(xiàn)支部建在科室上，2023年以來黨支部數(shù)量增加100余個。選優(yōu)配強黨支部書記，嚴格落實基層黨組織按期換屆機制，將政治強、業(yè)務精、作風正的業(yè)務科長選拔到黨支部書記崗位上來。開展市直機關黨支部書記隊伍建設調研，下發(fā)《關于進一步規(guī)范黨支部設置的工作指引》，督促市直單位抓好黨支部設置和黨支部書記隊伍建設，增強組織功能“內核”。

　　優(yōu)履職培訓。開展黨支部書記示范培訓、綜合能力提升培訓，組織黨支部書記進黨校、進高校，通過課堂教學、現(xiàn)場教學、討論研學等方式，切實提升黨支部書記履職本領。開展大輪訓活動，開設黨支部書記大講壇，實現(xiàn)每名黨支部書記年內輪訓兩次。

　　優(yōu)制度執(zhí)行。推行市直機關組織生活通知單、黨支部每月學習清單“雙清單”制度，引導黨支部書記“照單履職、跟單問效”。出臺《市直機關黨支部談心談話工作指引》，引導黨支部書記關注黨員群眾思想動態(tài)，掌握解決處理實際問題的方式方法。下發(fā)《黨務工作手冊》，以問題為導向，定標準、教方法，精準指引黨支部書記履職工作。

　　“三個亮”促盡責，黨支部書記能力由“弱”變“強”

　　搭建平臺亮實績。舉辦“學用新思想 建功新時代 惠州市直機關黨支部書記黨建創(chuàng)新擂臺賽”，30名黨支部書記登臺打擂，亮品牌、賽特色、展風采。持續(xù)開展“一單位一品牌、一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，2023年評選了20個市直機關優(yōu)秀黨建品牌。組織開展市縣（區(qū)）直機關“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽，5個創(chuàng)新作品成功晉級省決賽。

　　選樹典型亮形象。深化基層黨建創(chuàng)先爭優(yōu)行動，開展黨支部書記互評互學、“頭雁領航 雁陣齊飛”市直機關百名優(yōu)秀黨支部書記評選活動，激勵黨支部書記干事?lián)敚瑺巹?chuàng)一流。在市直機關黨支部書記隊伍中涌現(xiàn)出全國“法官辦案標兵”“急診外科中流砥柱”等先進典型、全省“五一勞動獎章”“崗位學雷鋒標兵”“扶貧使者”“優(yōu)秀公訴人”等行業(yè)模范。

　　服務中心亮成果。引導各基層黨支部書記找準中心工作的切入點、突破口，帶動隊伍形成“雁群效應”，推動黨支部在落實百千萬工程、綠美廣東、深度融深融灣等重點建設項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。市直機關黨建引領各項工作干出“升級版”，涌現(xiàn)出“3 N”督辦機制、東西南北中對口醫(yī)療支援、“惠幫辦”特色窗口等好做法。

　　“三個強”促考責，黨支部書記考核由“軟”變“硬”

　　強黨建“體檢”。定期開展監(jiān)督檢查與專項評估，為黨支部工作“過篩子”，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時開出“藥方”，加強對黨支部建設的具體指導。及時解決黨支部工作的問題和困難，對黨支部書記工作開展不力、落實不到位的，區(qū)分具體情況開展重點幫扶。

　　強正向激勵。推動各單位黨委（黨組）將黨支部書記的履職情況和工作實績納入評先評優(yōu)、選人用人機制，激發(fā)基層黨支部書記務實進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力，黨支部書記的崗位吸引力和職業(yè)成就感進一步提升。

　　強考核評價。不斷完善科學有效、務實管用的考核評價機制，堅持常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，2023年排查出軟弱渙散基層黨支部12個，對履行全面從嚴治黨責任不力的進行追責問責，強化落實機關黨建工作責任的“硬約束”。