圍繞黨建“四季歌” 重抓黨建“四個+”（四季黨建工作法）

“老街區的下水道終于通了，下雨天再也不會積水漫到家里了”，“我們晚上散步走到紀念碑廣場、河橋戰斗陳列館，看看河橋英雄們的光輝事跡、聽聽他們的故事，感覺整個人都受到了鼓舞”、“都說我們淮峰差，就因為沒有發展的項目，去年鎮里通過向上爭取，給我們弄了個烘干機項目，村里終于有錢來修修路了”。日前，在淮安市盱眙縣河橋鎮第一次的“組長說事”活動上，來自各個村的組長代表，紛紛肯定了去年鎮內各項工作令人欣喜的變化。近年來，河橋鎮黨建圍繞黨建“四季歌”，重抓黨建“四個 ”重點工作，突出“四舉措”開展多項活動，充分發揮黨建工作的核心引領作用，形成全鎮黨建先行、各項工作齊頭并進的新局面。

“四季歌”：營造發展“大”格局

據介紹，該鎮以黨建“四季歌”為主線，突出各季度工作的中心和重點，以規劃、落實、考評為體系，推進全年工作上臺階、走在前。通過一季度抓工作作風、二季度落實全面工作、三季度加強重點工作、四季度開展考核評比，做到了思想與實際同等抓、全面與重點同推進、工作安排與考核同步走，在橫向和縱向上織牢全鎮工作全、嚴、細的網。

“四個 ”：形成發展“新”合力

首先，黨建 制度建設，推進黨建工作“常態化”。每月堅持開展“說事評人”、“三提三知”等活動，改變群眾“往上走”反映問題為黨員干部主動“往下來”了解情況，2016年全年為群眾解決問題26件。加強軟弱渙散村居整頓，“五個一點”幫扶石港村、大港村籌建了新便民服務中心，實現了該鎮便民服務中心的全覆蓋。探索一條村干部增稠激勵之路，對沒有違反“四個一票否決”的村書記，按照“1 3”標準，增加村干部報酬總額。“1”即執行財政三項資金標準；“3”就是體現分類指導性考核標準、體現激勵指導性標準、體現考核指導性標準，增強干部干事創業積極性。

其次，黨建 重點項目，推進黨建工作“項目化”。開展“四走四方”、“五問五看”活動，實行鎮領導班子項目掛包責任制，每個項目從洽談落地到竣工投產，均安排一名班子全服務幫辦。2016年全年幫助企業解決問題63件，完成了歐力的征地拆遷、利泰的籌資等工作。在非公企業成了“書記工作室”，整合鎮特色建材產業園資源，設立第三方電教中心，實行“園鎮共建”，促進了項目發展產業化、特色化、市場化。

第三，黨建 民生工程，推進黨建工作“服務化”。強力推進民生工程，2016年新建水泥路22公里；優化提升5個農民集中居住區；投入180萬元在街道建立3處公共游園，一個停車場；新建街道下水道2000多米,疏浚河塘15條（面），實施331省道沿線綠化、硬化、亮化、美化提升工程，不斷提升群眾滿意度。

第四，黨建 農村工作，推進黨建工作“基層化”。全鎮13個村居根據自身特色和優勢，按照“一村一特”、“一村一品”規劃發展思路，發揮黨建引領帶動作用，如居委會、幸福村以集鎮建設為中心，加強規劃管理，提升鎮域功能和內在承載力，為全鎮經濟發展提供基礎保障；龍泉村、黃龍村以特色建材產業園為基礎，服務項目幫辦，以項目促村居發展。發揮黨建引領示范作用和黨員先進性，推進淮峰村24戶貧困戶脫貧，建成洪山村、大蓮湖村“蝦稻共作”示范基地5個，“蝦藕共作”示范基地2個，幸福村、三元村大蒜種植示范基地1個。

“四舉措”：打造發展“強”堡壘

首先，精心打造紅色實境課堂。深入挖掘河橋戰斗歷史紅色教育資源，建成河橋戰斗陳列館，修繕河橋戰斗紀念碑，通過“河橋戰斗歷史”主題展覽、視頻展示，打造黨性教育實境課堂，宣講“能征善戰、拼搏爭先”河橋戰斗精神，組織參觀學習達五百余人次，為加強黨員干部黨性修養開辟新陣地。

其次，創建村級黨群服務中心。在創新基層組織規范化建設上，率先在淮峰村試點村黨群服務中心，設立黨員掛帥崗，踐行“五個一樣”的服務理念，切實提升便民服務水平。

第三，推行“黨員關愛”工程。按照精準扶貧、精準脫貧的工作中心，圍繞改善低保戶、低保邊緣戶和貧困大學生等困難人群的生活，2016年成立盱眙縣第一家鎮級“黨建關愛基金”，目前已組織了第一次基金募捐和發放活動，共籌得資金20萬余元，受惠人員200人。

第四，實施特色差異化考核。各村因發展的不平衡，“一刀切”的考核模式無法調動所有村居的積極性，進位爭先的信心不足，通過差異化考核，讓基層黨組織能充分發揮自身優勢，龍泉村抓建材項目、石港村抓穩定、臨湖村抓實事等，讓考核對每個村都產生吸引力，使后進村也有可能領先，實現科學跨越發展。（陳羽彤）