官渡區推動“區域化黨建”賦能基層治理（官渡區強化區域化黨建）

來源：【昆明日報-掌上春城】

近年來，官渡區緊盯城市治理體系化不足的問題，建強街道“大工委”、社區“大黨委”，推動區域化黨建“統”得起來、“融”得起來、“聚”得起來，不斷提升黨建引領基層治理效能。

以“統”提質

激活“動力主軸”抓驅動

緊盯城市治理體系化不足的問題，健全街道“大工委”和社區“大黨委”體系，疏通各領域內“堵點”，打通系統間“經絡”，破解“統不起來”問題，變各領域黨建“自轉”為基層治理“公轉”。

提級管理強統籌。健全責任體系，發揮區級“一線指揮部”作用，強化街道龍頭帶動作用，突出社區“軸心”作用，完善區級、街道、社區三級聯動機制；區委常委全覆蓋擔任街道“大工委”書記，街道黨工委書記及班子成員全覆蓋擔任社區“大黨委”書記，以提級管理進一步充實街道“大工委”、社區“大黨委”力量，讓問題解決力度加倍。

分層分級強統籌。構建組織體系，通過“區級推、組織找、單位報”的方式，吸納了900余家單位融入區域化黨建格局。將設黨委、黨總支的區級以上機關單位、規模較大的兩新組織納入街道“大工委”，所屬黨支部分別進入掛鉤聯系社區或單位所在地社區“大黨委”成員單位，推動成員單位在基層治理、營商環境等方面發揮地域“主人翁”作用。

制度保障強統籌。健全制度體系，變“單向奔赴”為“雙向服務”，區級牽頭制定“三張清單”工作程序，街道和社區向成員單位和轄區群眾收集“需求清單”，成員單位根據自身資源優勢，形成“認領清單”和“項目清單”；完善聯席會議制度，圍繞區域發展大事、社會治理要事、群眾民生實事開展研究交流、議事協商，確定項目推進措施，變“單打獨斗”為“合力攻堅”。

以“融”提效

堅持“條塊結合”抓協同

以街道“大工委”、社區“大黨委”為平臺，打通“三類壁壘”，破解各領域“融不起來”問題。

機關下沉打通行政壁壘，實現治理力量融合。官渡區55個區屬部門機關黨組織全部進入社區“大黨委”，把領導機關轉變為基層治理內生力量。官渡區委政法委、民政局等掛鉤社區建成全國示范性老年友好型社區；金馬街道聯合區法院創新社會調解優先模式，作為社會治理優秀案例全區推廣。通過“吹哨”，集結相關部門下沉社區，累計辦結“吹哨報到”案件712件，辦結率99.72%。

暖新服務打通領域壁壘，實現治理資源融合。將快遞員、外賣送餐員等兩新組織融入社區“大黨委”，建設暖“新”驛站40個。建立兩新組織參與基層治理平轉急機制，發揮快遞小哥走街串巷、進樓入戶等優勢，探索聘請擔任網格監督員，推動送貨小哥向“遞愛騎手”、物管人員向“先鋒管家”進階，讓兩新組織黨組織成為基層治理“前哨”。

“城市大腦”打通信息壁壘，實現治理功能融合。完善“區、街、社”三級聯動機制，依托官渡區“城市大腦”建設直連直通一體化智慧調度指揮信息平臺，讓區級部署直達街道社區，基層情況實時反饋，案件（問題）實時交辦處理，共受理案件35萬余件，辦結率99.86%。

以“聚”提能

突出“雙鏈耦合”抓發展

做實“黨建鏈”牽引“業務鏈”，加強黨建引領服務產業轉型、民生福祉等中心工作，破解“發展動力不足”問題。

打造基層治理“共同體”聚力。盤活街道區域化黨建成員單位資源，組建78支黨員先鋒突擊隊，下沉一線開展疫情防控工作；動員各方籌集價值50余萬元醫療物資，服務保障疫情防控；整合1.6萬余名黨員進網入格，為群眾解決困難問題16320個，調處成功矛盾糾紛1887件，群眾安全感滿意度測評居全市主城區第一。

搭建筑臺引智“新高地”聚才。通過區域化黨建平臺，實施“以才引才”行動，街道“大工委”人才既是政策的“服務獲得者”，又是招商引才員、政策宣講員，共培養引進各類人才8613名，累計服務14萬余人次。

構建區域發展“生態圈”聚心。開通“政企直通車”，從成員單位專家學者和各界人士中，選聘20名“營商環境觀察員”，聯合商投、市場監管、銀行等多元主體，走入企業開展“點單式”“組團式”服務，比如，聘請21家商會、非公企業為“招商大使”，成功引進各類重點企業項目75個。

來源：官渡區委組織部、昆明官渡發布

責編：畢群 實習編輯：石建琴

編審：吳晨萍

終審：周健軍

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