落實“三個聚焦” 推動農村黨組織書記星級化管理（農村支部書記星級管理）

為進一步激發農村黨組織書記的干事熱情，著力打造一支政治意識強、發展本領高、治理能力優、作風紀律硬的村黨組織書記隊伍，山西省大同市左云縣落實“三個聚焦”，積極推動農村黨組織書記星級化管理工作，沸騰了廣袤大地的“一江春水”。

聚焦評定審核。堅持凡評必審。左云縣制定了《左云縣農村黨組織書記星級化管理實施細則（試行）》，明確了初評工作在每屆任職滿1年后開展，即參評的村黨組織書記須在換屆后任滿1年，左云縣共計144名村黨組織書記，經過鄉鎮黨委的審核把關，滿足參評條件的有137名，參評率為95.14 %；堅持逐級申評。由村黨組織根據黨組織書記年度考核、任職年限、榮譽表彰等情況提出申請，各鄉鎮黨委成立評審組，提出星級調整意見，并在村公示無異議后上報縣委組織部，縣委組織部對照相關印證資料，對各鄉鎮黨委提出的星級評定意見進行認真審核，確定名單后報縣委研究確定，縣委根據相關程序和要求對上報的名單進行充分研究，確定星級評定結果，并在本縣范圍內公示；堅持定星多元。本次初評以左云縣農村干部2022年度考核結果為主要評星依據，根據考核檔次確定基礎星級，同時綜合考量村黨組織書記的任職年限、當選市級以上“兩代表一委員”等榮譽表彰情況進行適當增星。137名參評村黨組織書記中，獲得四星級的4人，三星級的25人，二星級的31人，一星級的70人，零星級的7人。

聚焦正向激勵。按星獎補。在基本待遇上讓村書記嘗到甜頭，除按《左云縣農村“兩委”干部報酬發放實施辦法（試行）》標準落實崗位報酬外，按照星級設置補貼，一星級為500元，其他星級按500元依次遞增。每年星級進行動態調整，對獲得優秀增星的，每人發放1000元的獎補資金。根據星級差異化發放養老保險，老保險補貼專款專用，個人繳費檔次達到補貼標準的按標準補貼，個人繳費檔次低于補貼標準的按個人繳費數額補貼。根據離任時所獲星級，差異化發放離任補貼。高星選用。在政治待遇上，對業績突出 、星級較高的村黨組織書記通過專項招聘納入鄉鎮事業編制。對業績突出、星級較高，但因年齡、學歷等因素不宜納入鄉鎮事業編制的村黨組織書記，可在任職期間參照納入事業編制管理的村黨組織書記工資標準核定崗位報酬。同時，積極推動業績突出、星級較高、連續任職滿一屆的村黨組織書記常態化選任至鄉鎮領導班子。

聚焦監督管理。扣緊常態長效考評機制。動態考評。星級化管理將根據每年的年度考核結果進行動態調整，左云縣制定了《左云縣農村“兩委”班子及“兩委”干部2022年度考核方案》，構建全新的村黨組織書記年度考核機制，明確年度考核采用量化考核和組織、群眾評價結合的方式進行。在核心量化指標中，著重考核村黨組織書記在黨建活動的組織情方面、村級組織活動陣地的建設方面發揮的引領作用，在產業發展、壯大村級集體經濟方面發揮的示范帶頭作用，在信訪維穩、風險隱患管控方面的應急處突作用等，對能力突出、群眾口碑良好的村黨組織書記給予優秀評價，到村任職選調生常鴻這樣評價：“黑土口村支書李根元任職以來，帶領村集體成立了三個專業合作社，黑土口村也被認定為全國鄉村治理示范村，被評為優秀實至名歸，通過星級化管理村支書們可以發現優秀典型，正視自己的不足，大大激勵了更多像李根元這樣的村支書。”嚴格把控。對工作業績落后、工作態度消極、連續三年未增星的村黨組織書記，由鄉鎮黨委書記進行誡勉談話，責令整改，對于因年度考核等次為“不合格”而降星的村黨組織書記和因工作失誤造成惡劣影響而降星的村黨組織書記，按照有關規定進行組織處理，情節嚴重的進行免職。（記者 席兆平 通訊員 張嘉帆）