構筑精細管理“微網(wǎng)格”，匯聚治理“大效能”（精細網(wǎng)格化管理）

近年來隨著“人民滿意窗口”標準化創(chuàng)建和信訪“家門口”服務體系建設的不斷深入，寶山區(qū)友誼路街道積極探索黨建引領“微網(wǎng)格”治理，劃細做實微網(wǎng)格，推動治理單元下延、協(xié)同機制下放、保障資源下行，逐步建立“便捷、務實、有序、高效”的大信訪工作格局，全力打造細“治”入微的基層治理新局面。

友誼路街道供圖

打造“家門口”服務體系，讓基層治理更有寬度

目前，街道信訪辦及各信訪工作站已規(guī)范上海信訪標牌、徽標、標識、二維碼及工作守則，明確辦公空間地域，辦公設施齊全，力求硬件到位，服務跟進，統(tǒng)一掛牌。各居（村）因地制宜將微矩陣與服務清單張貼在樓道處，以最醒目、最直觀的方式展示服務內容，放大宣傳效果。堅持領導聯(lián)系基層點工作制，變被動上訪為主動下訪，建立以黨員志愿者、人民調解員、社區(qū)民警等組成的信訪服務體系，采取定期與不定期“坐堂式”以及上門服務調處的方式，參與信訪接待和矛盾糾紛調解，拓展暢通信訪渠道，切實為民排憂解難。比如：家住寶山區(qū)友誼路街道寶山六村的潘女士遇到了難題。不斷延伸的樹根根系將其家中廁所下水管堵住，導致無法正常排水。樹根還造成底樓總下水管道堵塞，對整個樓棟排水也產(chǎn)生了嚴重影響，造成墻面墻皮嚴重脫落，后續(xù)可能造成房屋安全問題。

街道相關部門接到反映后，立即與居委了解情況，街道建管中心、綜合行政執(zhí)法隊、信訪辦和區(qū)綠化監(jiān)管中心相關負責人也來到小區(qū)進行實地查看。確認樹木影響到居民生活及房屋安全后，相關部門與寶山六村居委會、業(yè)委會、物業(yè)一起商討潘女士家門口西側樹木遷移事宜。通過區(qū)人大代表提出對關于整治居民區(qū)樹根堵塞水管情況的建議以及新修訂的《上海市居住區(qū)綠化調整實施辦法》的支撐，有力推進了樹木遷移工作。最終在各方部門的努力下，“遷移樹木許可證”審批通過，于4月底移樹工作順利完成。潘女士的心結解開了，該矛盾徹底化解。

構筑精細管理“微網(wǎng)格”，讓基層治理更有深度

依托“兩橫兩縱”主干道形成“九宮格”的一級網(wǎng)格，社區(qū)為二級網(wǎng)格，大型社區(qū)內按照約400戶為基本單元設置三級網(wǎng)格，建立起覆蓋全域的“大、小、微”三級網(wǎng)格，推動治理單元下延，并結合疫情常態(tài)化管理與應急管理要求動態(tài)調整。縱向構建“街道黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格支部—樓道黨小組”的組織體系，打通治理的“神經(jīng)末梢”；橫向整合97家駐區(qū)共治單位、社會組織等各方力量向網(wǎng)格下沉延伸，形成縱向建、橫向聯(lián)的“治理鏈條”，從而發(fā)揮網(wǎng)格黨組織“軸心”作用，把黨組織建在網(wǎng)格上，延伸到樓道里，把信訪矛盾化解在樓道里。

做實一網(wǎng)通辦“微治理”，讓基層治理更有精度

發(fā)揮黨小組長“領頭雁”作用，搭建“紅色議事會”、“樓組會客廳”等平臺，精準對接群眾需求，引導廣大群眾暢議民情小事、參與治理決策，找準網(wǎng)格治理“最大公約數(shù)”。完善平戰(zhàn)結合機制，推進社會面綜合管理平臺、智慧黨建平臺整合，制定屬地管理事項主體責任和配合責任清單，根據(jù)事項分類協(xié)調相關部門，促進實體網(wǎng)格與“智慧網(wǎng)格”融合治理，推動協(xié)同機制下放，那可能引發(fā)信訪問題的矛盾消化在萌芽狀態(tài)。

細化績效考核“微指標”，讓基層治理更有力度

探索建立信訪事項限時辦結、跟蹤督辦、定期通報等制度，及時跟進網(wǎng)格事項辦理進展，把網(wǎng)格管理成效納入年度工作考核，對年度考核位次靠前的集體和優(yōu)秀網(wǎng)格長給予表彰獎勵，營造比學趕超良好氛圍，促進網(wǎng)格治理良性循環(huán)，進一步健全網(wǎng)格運行“保障 激勵”體系。

通過“微網(wǎng)格”治理，成功為民排憂解難的信訪案例在友誼還有不少，我們將秉承永不懈怠爭創(chuàng)一流的友誼精神，以“微網(wǎng)絡”匯聚治理“大效能”，讓基層治理更有深度、力度與寬度，努力為家門口的服務體系增效賦能，讓居民群眾更有安全感，獲得感，幸福感。

新民晚報記者 郭劍烽