濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局以黨建引領提升安全生產監(jiān)管能力 筑牢漁業(yè)高質量發(fā)展根基
通訊員 李慧靚
黨的二十大報告指出，“推進安全生產風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管”,是關口前移、防線前置的科學部署，是標本兼治、查險除患的有力舉措。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全！
濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局始終保持如履薄冰的高度警覺，堅持人民至上、生命至上的價值理念，在全市范圍內開展?jié)O業(yè)安全生產“監(jiān)管提升年”行動，著力增強漁港、漁船綜合監(jiān)管能力，提升安全生產工作的預見性、整體性和實效性，推動全市漁業(yè)安全生產治理體系和風險防范化解能力建設再上新臺階，確保全市漁業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。
堅持黨建引領，提升組織保障能力
濰坊市海漁局開展“海上黨旗紅”黨建品牌創(chuàng)建活動，組建漁船流動黨員黨總支和5個漁船流動黨員黨支部，將周邊漁船流動黨員全部納入管理體系，一個或多個漁船編組劃分為一個網格，由一至兩名黨員擔任“格長”，由此實現漁船黨建網格化管理對陸地和海上、當地和異地的全覆蓋，拓展聯防聯控新途徑，提升黨群組織聯合服務 監(jiān)管的新效能。成立“漁工之家”“漁嫂婦女聯合會”“黨員先鋒船”等黨建組織，開展“漁民老黨員講黨史故事”“百名船長進課堂”“漁嫂進課堂”“開工第一課”等黨建活動258次，培訓漁民3227人次，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務漁民、貫徹落實的作用，架起黨群干群關系的新橋梁，讓黨旗護航海洋漁業(yè)高質量發(fā)展。
擰緊責任螺絲，提升本質安全監(jiān)管能力
濰坊市海漁局嚴格落實市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級海洋漁船管理體系，532名包保責任人的“四級 雙向”包靠臺賬，壓實船東船長主體責任，實時動態(tài)更新漁船“一船一冊”、船員“一人一檔”臺賬，按漁船風險等級健全安全生產分級分類管控清單。另外，全面加強漁港管控措施，嚴格落實漁港經營人安全生產主體責任及依港管船各項工作，健全漁港安全生產分級分類管控臺賬，且督促落實漁船進出港登記制度，對漁港漁船關鍵部位開展隱患排查，有效管控漁港內重大漁業(yè)安全生產風險。同時，壓實漁業(yè)船員培訓機構管理責任，嚴格按照考試大綱完成船員培訓，提升船員安全生產意識和實操技能，今年以來，全市共521人取得了漁業(yè)船員資格證書，船員上崗前安全教育培訓落實率達到100%。
繃緊安全之弦，提升依港管船能力
濰坊市海漁局加強漁港執(zhí)法人員駐港管理措施，采取“四不兩直”“日查 夜查”等方式，強化漁港碼頭日常執(zhí)法巡查力度，嚴格實行漁船進出港報告制度，截至目前，共排查進出港漁船7660艘次，對未嚴格落實進出港報告的417艘漁船進行通報并督促整改，對涉嫌違法違規(guī)漁船督辦9次，全市漁港進出港漁船“船適航、人適任”合格率達到100%。濰坊市完善了漁業(yè)、公安、涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的常態(tài)化外派駐組管控模式，派出工作組到榮成、煙臺、秦皇島、大連等我市漁船集中靠泊地漁港開展安全檢查，及時查處并整治存在安全隱患的漁船，行動開展以來，派出檢查人員數量1126人次，全市檢查漁港、漁船1617家次，發(fā)現并整改安全隱患899個，發(fā)現并整改重大安全隱患1個。
凝聚工作合力，提升聯合監(jiān)管能力
濰坊市海漁局加強與公安、海警、海事等部門溝通協作，定期組織情報信息交流匯總，分析研判海上安全形勢，落實行刑銜接制度，中國漁政37309、37307、37306、30302執(zhí)法船開展不間斷海上巡查，共同打擊漁船不適航、船員不適任、擅自關閉、不按規(guī)定開啟和運行安全通導終端設備、臨水作業(yè)不穿救生衣、不按規(guī)定進行值班瞭望、非法捕撈等違法違規(guī)行為，維護我市轄區(qū)海域安全生產秩序。濰坊市海漁局與濰坊海事局開展防范商漁船碰撞安全警示教育和“商漁共治2023”專項行動，向漁民大力宣傳漁業(yè)安全、防范商漁船碰撞等安全知識，組織漁船船長參觀商船并了解商船駕駛瞭望盲區(qū)、AIS防碰撞設備使用、甚高頻呼叫應答等情況，與商船船長面對面進行深入溝通交流，全力防范化解商漁船碰撞風險。
構建技防體系，提升漁船動態(tài)監(jiān)管能力
濰坊市海漁局提高漁船信息化配備水平，截至目前我市707艘海洋漁船已全部配備北斗、“插卡式AIS”定位終端設備，今年以來共安裝小型北斗衛(wèi)星示位儀（雙北斗）漁船583艘、天通衛(wèi)星終端漁船330艘，發(fā)放船員定位保暖救生衣4624套、水面救生機器人85套，實現了對全市海洋漁船無縫隙、無死角、全方位、全時段的監(jiān)管。此外，強化海洋氣象分區(qū)精準預報預警，加強對風暴潮、臺風、寒潮等惡劣天氣的漁船管控力度，按抗風等級及時調度漁船返港22次，對漁船冒險出海生產和超抗風等級滯留海上錨泊抗風的違法違規(guī)行為依法進行了懲處。同時，市縣成立海洋漁船智能化監(jiān)控專班，細化海洋漁船監(jiān)控職責，嚴格落實出海漁船夜間點名制度，形成監(jiān)控工作臺賬，強化對出海漁船夜間值班瞭望、單獨作業(yè)、超航區(qū)、敏感水域生產等漁船動態(tài)的應急監(jiān)管。
安全責任重于泰山。下一步，濰坊市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將堅決扛起安全生產監(jiān)管責任，采取更加果斷有力、更有針對性的措施，不斷提高安全監(jiān)管質效，堅決防范全市各類漁業(yè)安全生產事故的發(fā)生，為建設實力強品質優(yōu)生活美的更好濰坊貢獻“海漁”力量！
