理論學習丨深化稅收征管改革 服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略（稅收服務(wù)三高四新是什么）
劉明權(quán)
湖南省委十一屆十三次全會強調(diào)，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，向?qū)崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標砥礪前行。認真學習習近平總書記“七一”重要講話，貫徹落實省委全會精神，湖南稅務(wù)部門要把握省委、省政府在全國率先印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》的契機，以打造“五型”稅務(wù)機關(guān)為驅(qū)動，不斷推動稅收征管改革向縱深發(fā)展，在投身建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的生動實踐中，奮力譜寫服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的稅務(wù)新篇章。
強化黨建引領(lǐng)，打造政治型稅務(wù)機關(guān)
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量改革，高質(zhì)量服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略。堅持提升政治站位，將貫徹落實《實施方案》、服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略作為當前及今后一個時期的重大政治責任，探索將稅收征管改革與“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合，嚴明推進改革的各項政治紀律和政治規(guī)矩。堅持黨的全面領(lǐng)導，健全完善新“縱合橫通強黨建”機制體系，創(chuàng)新黨建與改革融合發(fā)展的方式方法;持續(xù)構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局，引領(lǐng)保障稅收征管改革走向深入。堅持服務(wù)國之大者,統(tǒng)籌推進減稅降費和組織收入工作，認真落實稅費優(yōu)惠政策，嚴格依法依規(guī)征收稅費，深度參與“三高四新”財源建設(shè)工程，切實為湖南高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財力支撐。
站穩(wěn)人民立場，打造服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)
將增強群眾滿意度作為服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的著力點，樹牢“以服務(wù)納稅人繳費人為中心”理念，集成推出一系列針對性強、含金量高的服務(wù)措施。突出便利辦稅繳費，推廣“非接觸式”辦稅繳費，擴大“全程網(wǎng)辦”事項范圍，增強“掌上辦”功能;積極推進電子化、要素化納稅申報模式;探索數(shù)字人民幣應(yīng)用于稅費繳納和醫(yī)保、社保繳費。突出減輕辦稅繳費負擔，搭建“湖南稅務(wù)服務(wù)平臺”，實現(xiàn)辦稅繳費最多登錄一次;整合財產(chǎn)和行為稅10稅種納稅申報表，加快企業(yè)出口退稅事項全環(huán)節(jié)辦理速度;推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，落實容缺辦理事項配套制度。突出個性化智能化服務(wù)，提供稅費政策發(fā)布解讀、辦稅繳費提醒、涉稅費風險“一鍵式體檢”，運用大數(shù)據(jù)精準推送優(yōu)惠政策信息，提供征納互動等線上智慧服務(wù)。
優(yōu)化執(zhí)法方式，打造法治型稅務(wù)機關(guān)
扎實推進法治稅務(wù)建設(shè)，不斷實現(xiàn)從經(jīng)驗式執(zhí)法向科學精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，助力建設(shè)更高水平法治湖南。聚焦維護征收秩序，堅持依法組織收入原則，規(guī)范省以下稅費優(yōu)惠和財政獎補政策;穩(wěn)步推進地方稅費法規(guī)政策的立法或修法工作。聚焦規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法“三項制度”，推廣稅務(wù)執(zhí)法“首違不罰”清單，修訂全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法及執(zhí)行基準;對中高風險納稅人實施精確執(zhí)法，確保罰當其責。聚焦推進區(qū)域協(xié)同，簡化企業(yè)稅費事項跨省遷移程序及全國稅費通辦事項清單，探索跨省稅收協(xié)調(diào)協(xié)作，探索建立長株潭城市群征管協(xié)調(diào)機制。聚焦加強內(nèi)部監(jiān)管，深化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)控機制建設(shè)和監(jiān)督平臺應(yīng)用，強化內(nèi)外部審計監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，做到查糾并舉、標本兼治。
發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打造智慧型稅務(wù)機關(guān)
著力建設(shè)以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的智慧稅務(wù)，全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，不斷釋放稅收服務(wù)“三高四新”的數(shù)據(jù)紅利。圍繞數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動，推動各層級、各部門財稅數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能歸集和規(guī)范共享，探索構(gòu)建宏觀稅收經(jīng)濟指標體系，落實發(fā)票電子化改革任務(wù)，提升全省電子發(fā)票普及率。圍繞稅務(wù)精準監(jiān)管，推行以“信用 風險”為基礎(chǔ)的監(jiān)管方式，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，建立納稅信用“紅黑名單”制度，嚴厲打擊“三假”等涉稅違法犯罪行為，實現(xiàn)“以數(shù)治稅”分類精準監(jiān)管。圍繞稅收精誠共治，完善稅費征收跨部門協(xié)作與信息交換工作機制，加強社會協(xié)同、司法保障和國際稅收合作，完善居民社會保險費征收服務(wù)體系，健全黨政領(lǐng)導、稅務(wù)主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局。
筑牢組織保障，打造效能型稅務(wù)機關(guān)
完善“帶好隊伍”機制體系，鍛造稅務(wù)鐵軍，切實為深化稅收征管改革提供有力組織保障。著力提升征管資源配置效率，按照稅費統(tǒng)籌征管原則，合理劃分業(yè)務(wù)邊界，完善稅收征管崗責體系;配齊配強基層一線征管力量，加大人力資源向風險管理、稅費分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域傾斜力度。著力提升稅務(wù)干部能力素養(yǎng)，完善人才梯次培養(yǎng)機制，打造涵蓋領(lǐng)軍人才、崗位能手、青年才俊的稅務(wù)人才工程;建立稅務(wù)干部跨系統(tǒng)橫向交流機制，加快推動年輕干部歷練成長。著力提升激勵約束效用，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，培養(yǎng)選拔一批處級、科級優(yōu)秀年輕干部;探索優(yōu)化職級晉升制度機制，拓寬干部職業(yè)發(fā)展空間;加強績效結(jié)果運用，促進稅收征管改革深入推進、服務(wù)“三高四新”成效持續(xù)提升。
(作者系國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長)
[責編:鄧玉嬌]
[來源:湖南日報·新湖南客戶端]
