四川達州：20名黨員干部因黨建工作不力被“放下”（黨建工作開展不力）

12月21日，因在黨建績效考核暗訪督查中發現存在黨建工作問題突出、推動不力的問題，渠縣某學校黨組織書記在2018年度教育系統述職評議大會上，被點名批評，并作出深刻檢討。

為推動基層黨建工作由虛變實、由軟變硬，達州市自去年開始針對基層“不大抓”“不會抓”黨建等問題，探索推行基層黨建績效管理，將基層黨建績效與干部選拔任用、評先選優等深度融合，逐步構建起“計劃-執行-檢查-處理”的閉環管理體系。截至目前，因黨建績效考核不過關，20名黨員干部在選任過程中被“放下”，38名黨員干部在各類評先選優、典型選樹和“兩代表一委員”推薦中，被取消資格。

從“心中無數”到“對標行事”

某縣投資促進局黨組書記、局長，因抓機關黨建工作措施具體、成效明顯，被提拔為達州市投資促進局黨組成員、副局長；某區一鄉黨委書記，因抓農村黨建特色鮮明、實績突出，被提拔為萬源市政府副市長……一個個事例，顯示出達州市堅持把基層黨建績效與干部選任、政治榮譽等掛鉤的決心。通過正向激勵、反向約束，推動基層黨組織“想抓”“愿抓”基層黨建工作。

動力問題解決了，接下來就是怎么干。“心中無思想、手上無抓手、腳下無路子、工作無成效，黨務工作者業務水平不高，不知道黨建工作抓什么、怎么抓。”達州市委常委、組織部部長莫懷學表示，這是此前達州市基層黨組織存在的共性問題。

去年，達州以問題為導向，在全市推行黨支部標準工作法，以《黨支部標準工作法實用手冊》為參考范本、《黨支部工作手冊》為紀實手冊。

每年初，達州分行業領域明確基層黨建常規工作、重點工作和試點項目，制發清單，設定時限；每月初下達計劃，每月底通報情況，基層黨組織“應該抓什么”“抓得如何”等均一目了然。一系列措施的出臺，把看得見、用得著、記得住的標準方法貫穿到最基層。

從“年底突擊”到“抓在日常”

“村(社區)陣地建設任務未按時完成，扣5分。”“符合條件的中小學未配齊專職副書記，扣5分。”在達州市縣(市、區)委書記抓黨建工作述職評議考核會議上，參會人員根據《黨建工作硬性指標完成情況表》、述職人口頭述職和現場質詢情況，對各述職人黨建工作進行逗硬測評。

達州市委組織部還制定《達州市基層黨建質效考評暫行辦法》，按照日常考核占30%、年底考核占50%、述職評議占20%的比例，最終確定黨組織書記年度考核得分及考核等次，并形成綜合評價意見。此舉解決了以前基層黨建工作“年底突擊”的問題，推動了黨建工作抓在日常、嚴在經常。

達州還建立每季度定期督查和不定期督查相結合的常態督導機制，通過暗訪等方式，從督查人員庫中隨機抽調人員開展督查，堅持通報問題點名道姓、整改情況定期回訪、查處典型從嚴從實。今年以來，238名相關責任人受到紀律處分、組織處理和誡勉等，壓力傳導和形成震懾效應充分彰顯。(記者 徐莉莎)