高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展的新路徑探索（高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展）

文｜白珂

來源｜《國企》雜志2022年8月號

阿里巴巴宣化數(shù)據(jù)中心項目開工典禮。

新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。堅持貫徹新發(fā)展理念是做大做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)的必然要求，而堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)推進(jìn)國有企業(yè)改革創(chuàng)新、充分發(fā)揮大國重器“頂梁柱”的作用、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益雙面正增長、彰顯國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本保證。

那么，新形勢下，必須不斷認(rèn)識和把握新時期黨建工作的科學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新黨建工作理念、機(jī)制和方法，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，堅持“融入中心，進(jìn)入管理，推動發(fā)展，促進(jìn)和諧”，夯實堡壘先鋒作用，才能為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

必須不斷認(rèn)識和把握

新時期國有企業(yè)黨建工作發(fā)展規(guī)律

在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、外部環(huán)境不確定的復(fù)雜局面下，唯有把好方向，謀好戰(zhàn)略，保持定力，強(qiáng)化執(zhí)行，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今年是國企改革三年行動的關(guān)鍵期，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)務(wù)之急，要抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

一方面，完善國有資產(chǎn)管理體制，加快國有企業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失。另一方面，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，讓“企業(yè)再造”“企業(yè)智造”成為國有企業(yè)的深刻革命。第三，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，圍繞發(fā)展目標(biāo)實施有針對性改革措施，不斷提升行業(yè)競爭能力、自主創(chuàng)新能力、國際市場駕馭能力、資本運作能力和風(fēng)險防控能力，建設(shè)世界一流的國有企業(yè)集團(tuán)。

必須不斷推進(jìn)和完善

黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

作為中央企業(yè)，唯有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展才有保障。堅持和加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，必須建立健全合理科學(xué)的黨建工作機(jī)制，對于提高國企黨建工作質(zhì)量至關(guān)重要。

首先，國有企業(yè)要以“支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，提升基層黨支部組織力，強(qiáng)化支部政治功能；其次，要建立完善的黨建工作績效考核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“五化”黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建工作考核形式，實施目標(biāo)責(zé)任清單管理，定期檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型，抓出實效；同時，將黨建工作和黨風(fēng)廉政工作納入干部責(zé)任目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員績效考評、職務(wù)任免、薪酬分配、評優(yōu)評先直接掛鉤；再次，要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動工作制度體系化，以建章立制為抓手，加強(qiáng)黨建制度創(chuàng)新，提高黨建工作的科學(xué)化水平。通過理順各項黨建工作機(jī)制，提高黨建工作成效，為黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展凝心聚力，固本強(qiáng)基。

必須不斷推動和深化

黨建工作與企業(yè)中心工作深度融合

第一，必須推動黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合。資源終將枯竭，唯有文化生生不息，企業(yè)擁有自己的文化才能真正強(qiáng)大，文化品格只有轉(zhuǎn)化為管理文化、制度文化和行為文化，才能引領(lǐng)企業(yè)穿越經(jīng)濟(jì)周期，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要用企業(yè)文化建設(shè)助推黨建工作豐富內(nèi)容、變換形式，根據(jù)國有企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，在企業(yè)文化的建設(shè)途徑、措施、方法等方面堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建積極、正向，“人和”與“效優(yōu)”并進(jìn)的企業(yè)文化氛圍。加大黨建工作與各項業(yè)務(wù)工作的結(jié)合力度，通過編制企業(yè)黨建工作大事記、開展價值大討論、黨建知識搶答賽、征文比賽、廉潔文化辯論賽、黨員技能比武、黨員認(rèn)知實踐觀摩等活動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，運用社會主義核心價值觀引導(dǎo)和影響干部職工樹立團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取、革新意識，全方位推動黨建引領(lǐng)的企業(yè)文化建設(shè)提水平、出精品。

第二，必須推動黨建工作與企業(yè)信息化建設(shè)相融合。要創(chuàng)新黨務(wù)工作新平臺，為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢，推動業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化。基層黨組織充分利用“互聯(lián)網(wǎng) ”模式，創(chuàng)建智慧黨建系統(tǒng)，集成黨員管理各模塊工作，實現(xiàn)企業(yè)黨建信息資源共享、學(xué)習(xí)資源共享，進(jìn)一步提高工作效率。要擴(kuò)展黨員教育新渠道，建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系、智慧黨建微信公眾號、智慧黨建APP，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，積極推廣黨建基礎(chǔ)知識、黨史學(xué)習(xí)教育等特色欄目，及時推送黨務(wù)知識、黨建動態(tài)，宣傳先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗，打造國有企業(yè)的特色黨建品牌，讓黨員和職工能借助科技手段，隨時隨地接受黨性教育。要在宣傳企業(yè)文化的同時，讓黨建活動和宣傳教育入腦入心，成為干部職工喜聞樂見，生活中不可或缺的一道風(fēng)景。

第三，必須推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度相融合。推動國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的關(guān)鍵，是國有企業(yè)黨建工作的生命力之所在，確保在“建”上下足功夫。

首先建標(biāo)準(zhǔn)，使黨建工作實現(xiàn)從無形向有形推進(jìn)，把黨建工作融入目標(biāo)管理責(zé)任制，也要把目標(biāo)管理責(zé)任制融入黨建工作責(zé)任制，實現(xiàn)思想同心、目標(biāo)同向、行動同力。要把發(fā)揮把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用和建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用逐條分解、落實落細(xì)，使各級黨組織和黨員干部知責(zé)、明責(zé)，為履職、盡責(zé)打下基礎(chǔ)。

其次是建體系，使黨建工作實現(xiàn)從有形向有力推進(jìn)。落實黨組織對“三重一大”事項的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，推動各治理主體高效協(xié)同、發(fā)揮合力；推進(jìn)黨的建設(shè)與企業(yè)黨員干部職工的價值追求和使命擔(dān)當(dāng)相融合，拓展幸福空間，以偉大使命凝聚廣大員工。定期組織形勢任務(wù)宣講，常態(tài)化開展思想動態(tài)調(diào)查，及時解決干部員工關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題；建立以通用指標(biāo)、年度重點目標(biāo)和補(bǔ)短板目標(biāo)組成的深度融合考評標(biāo)準(zhǔn)，堅持全面考核與單項考核相結(jié)合，年終考核與日常考核相結(jié)合，上級黨組織考核與職工群眾評價相結(jié)合，準(zhǔn)確掌握各級黨組織工作開展情況。

再次是建機(jī)制，使黨建工作實現(xiàn)從有力向有效推進(jìn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，圍繞加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國有企業(yè)改革等重大課題開展學(xué)習(xí)教育，提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實用性。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，堅持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，進(jìn)一步感悟思想偉力、堅定理想信念、提高精神境界、提振奮進(jìn)力量，激發(fā)推進(jìn)深度融合原動力。完善常態(tài)長效保障機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿深度有效融合的全過程，及時將良好實踐經(jīng)驗固化下來、堅持下去，配套建立健全推動落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和考評機(jī)制，形成務(wù)實管用、真抓實干的制度和管理體系，使深度有效融合的制度成熟定型。

第四，必須推動黨建工作與監(jiān)督監(jiān)察相融合。建設(shè)高效協(xié)同的大監(jiān)督體系，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范權(quán)力運行。首先確保工作失效可察。建立跟蹤檢查督導(dǎo)工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決基層黨組織存在的困難，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。加強(qiáng)對企業(yè)黨組織及其工作機(jī)構(gòu)的日常指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，形成閉環(huán)管控。指導(dǎo)基層組織采用清單式、臺賬化的方式抓好進(jìn)度管理和過程控制，對普遍性、有典型意義的問題及時推動由點到面解決。其次確保工作失責(zé)可究。明確追責(zé)情形并從嚴(yán)、常態(tài)化開展問責(zé)。對因工作責(zé)任落實不到位造成不良影響、不利后果的，或針對上級黨組織檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時不到位的，及時對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實。堅持嚴(yán)肅問責(zé)和容錯糾錯相結(jié)合，發(fā)揮正反兩方面教育作用，促進(jìn)和提升治理效能。

風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。要時刻繃緊黨建這根弦，認(rèn)真查找黨建引領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的短板和弱項，以問題為導(dǎo)向，出實招、解難題，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，重學(xué)習(xí)，強(qiáng)實踐，以實干和創(chuàng)新，推進(jìn)黨建引領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展的新路徑，助力國有企業(yè)改革不斷向縱深發(fā)展。

[作者系中國建筑第四工程局（北京）基礎(chǔ)設(shè)施公司黨總支書記、總經(jīng)理]

編輯丨葉子