黨建+鄰里中心 讓民生服務(wù)有溫度更有厚度（黨建鄰里中心打造）
“四點(diǎn)半課堂”
安置區(qū)大樓
“你是否曾經(jīng)感受到風(fēng)吹過你的頭發(fā)?”“風(fēng)吹動(dòng)云朵飄過天空，吹得樹葉婆娑，吹起湖面的陣陣漣漪……”8月23日，走進(jìn)濟(jì)南高新區(qū)巨野河街道東城新苑黨群服務(wù)中心，朗朗童聲縈繞耳畔。社區(qū)書房?jī)?nèi)，志愿者張帥帥正帶著孩子們朗讀繪本《風(fēng)從哪里來》。“童心伴讀”是社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”推出的暑期特別活動(dòng)，深受家長(zhǎng)和孩子們的歡迎。
東城新苑安置區(qū)共有52棟樓，安置9個(gè)拆遷村，還管理著1個(gè)城市社區(qū)臨河社區(qū)，共有居民1萬多人。2022年下半年開始，以安置房分配為契機(jī)，巨野河街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，在東城新苑安置區(qū)試點(diǎn)建設(shè)鄰里中心，打造15分鐘生活圈，為安置區(qū)群眾提供個(gè)性化、多元化的民生服務(wù)，“四點(diǎn)半課堂”就是針對(duì)學(xué)齡期兒童的特色托管服務(wù)。經(jīng)過半年的試點(diǎn)，安置區(qū)的治理效能大幅提升，群眾歸屬感、獲得感不斷增強(qiáng)。
制定兩張清單盤活7000平方米場(chǎng)地
粗粗看來，東城新苑安置區(qū)和城市社區(qū)幾無差別，這里樓宇錯(cuò)落有致，道路干凈整潔，停車線整齊劃一，電動(dòng)車整齊停放在車棚。暑氣消散后，到中心公園散心的老老少少逐漸多了起來。然而，細(xì)看起來，東城新苑安置區(qū)又和城市社區(qū)有所不同。這里有一般城市社區(qū)極少能為業(yè)主提供的7000平方米的黨群服務(wù)中心。
“為打造好黨群服務(wù)中心，先期街道分別匯總了兩個(gè)清單，一個(gè)是資源清單，明確‘有什么’;一個(gè)是需求訂單，明確‘群眾需要什么’。”東城新苑社區(qū)黨總支書記崔殿斌告訴記者，對(duì)照“兩份清單”，街道查漏補(bǔ)缺，發(fā)布“紅色合伙人”招募令，面向社會(huì)公開招募能為社區(qū)提供便民服務(wù)的“紅色合伙人”。“四點(diǎn)半課堂”負(fù)責(zé)人劉亞男就是“紅色合伙人”之一。
該中心的五樓、六樓分配給拆遷安置村莊的村委會(huì)辦公，各村“兩委”推出集中辦公、坐班值班、全程代辦等便民服務(wù)，讓群眾辦事只要進(jìn)村部一扇門、跑中心一個(gè)窗、找村干部一個(gè)人，就能一次辦成。
中心的一樓至四樓是鄰里中心的主陣地。其中，一樓建有便民市場(chǎng)、暖心驛站，方便群眾購買生活用品，并為戶外勞動(dòng)者提供休憩場(chǎng)所。三樓建有鄉(xiāng)村記憶館，為搬遷群眾提供“精神食糧”，讓群眾觸摸記憶、記住“鄉(xiāng)愁”、留住“鄉(xiāng)情”，同時(shí)又作為黨建陣地，供各村黨組織學(xué)習(xí)新思想、開展黨群服務(wù)、凝聚鄰里鄉(xiāng)情。鄉(xiāng)村記憶館還建有直播場(chǎng)地，安置區(qū)的村干部可以為本村優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)直播帶貨，社區(qū)有直播需求的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、普通居民都可以預(yù)約使用。
其他樓層重點(diǎn)面向群眾需求，打造了兒童歡樂谷、圖書室、書法室、棋牌室、舞蹈室、棋牌室、乒乓球室、安全體驗(yàn)館、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等功能室。
架起便民通道打造15分鐘生活圈
上午11:00，東城新苑安置區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)人氣最旺的地方是“歡樂谷”，十幾名幼兒正在“歡樂谷”內(nèi)嬉鬧玩耍，不亦樂乎。周邊座椅上，帶孩子的老人三三兩兩聚在一起拉家常。宋阿姨告訴記者，她和幾個(gè)老姐妹都是“帶著小的來接大的”。原來，針對(duì)暑假很多家庭孩子沒人管的痛點(diǎn)，“四點(diǎn)半課堂”開設(shè)了“暑期托管班”，為孩子們帶來素質(zhì)拓展、心靈陪護(hù)、安全自護(hù)、趣味英語和紅色教育等課堂。消息一公布，就吸引了大約60名孩子報(bào)名。于是，很多家庭的大寶上著暑假托管班，小寶每天到“歡樂谷”報(bào)到。“我剛報(bào)名了舞蹈班，正等著開課呢。”旁邊的許阿姨接茬說道，“這里的棋牌室、舞蹈室、歡樂谷都免費(fèi)開放，又有空調(diào)，大家伙兒都愛過來。”
“功能室的設(shè)置，街道黨工委只提了一個(gè)要求，就是‘契合群眾需求，不能閑置’。”據(jù)崔殿斌介紹，鄰里中心各功能室的設(shè)計(jì)稿前后改了十幾次，街道黨工委多次進(jìn)行專題研討。現(xiàn)有功能室突出照顧“一老一小”的需求。針對(duì)老年人的需求，鄰里中心設(shè)置綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，提供營(yíng)養(yǎng)午餐，社區(qū)有需求的空巢、失能、高齡老人在此居住。兒童“歡樂谷”專為學(xué)齡前兒童打造。圖書室、舞蹈室、書法室、安全體驗(yàn)館等功能室則屬于老少皆宜。特色功能室安全體驗(yàn)館定期針對(duì)青少年兒童開展安全教育、防溺水等宣傳，針對(duì)老年人開展防詐騙等宣傳，在潛移默化中為社區(qū)筑起安全屏障。
鄰里中心還常態(tài)化舉辦“家長(zhǎng)小課堂”活動(dòng)，充分利用家長(zhǎng)接送孩子等待間隙，配合社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、公益崗等開展垃圾分類、安全教育、防詐騙宣傳等，以“小手拉大手”帶動(dòng)一個(gè)家庭參與社區(qū)治理。同時(shí)，中心將公益性惠民政策落實(shí)到每個(gè)家庭，部分收費(fèi)項(xiàng)目除了對(duì)常住居民實(shí)行普惠的費(fèi)用政策外，對(duì)于孤困兒童和特殊家庭，都有相應(yīng)的減免措施，“我們希望做有溫度的安置區(qū)兒童成長(zhǎng)中心。”劉亞男表示。
梳理可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)不斷擴(kuò)大便民服務(wù)圈
高新東區(qū)近120平方公里的土地上，擁有中科院濟(jì)南科創(chuàng)城，還有創(chuàng)服中心、生命科學(xué)城、智能裝備城三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在這里，高新區(qū)謀劃打造黃河中下游科技、金融、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)融合發(fā)展的示范區(qū)。基于這樣的發(fā)展定位，近年來，巨野河街道拆遷改造的步伐明顯加快。截至目前，轄區(qū)30個(gè)村僅剩7個(gè)沒有拆遷，23個(gè)已拆遷村，除莊科村村民在等待回遷外，余下22村分別安置在5個(gè)安置區(qū)。
村民集體變居民，于廣大村民而言，需要適應(yīng)生活方式的轉(zhuǎn)變，于政府部門而言，則需要及時(shí)調(diào)整基層治理模式，提高治理效能。
目前，巨野河街道已經(jīng)梳理東城新苑安置區(qū)鄰里中心的成功經(jīng)驗(yàn)，在東匯景苑社區(qū)進(jìn)行復(fù)制，該社區(qū)的鄰里中心已完成80%施工進(jìn)度，未來，該模式將推廣到該街道其他安置區(qū)。
據(jù)悉，下一步，巨野河街道將深入實(shí)施“服務(wù)陣地提升行動(dòng)”，在各安置社區(qū)推出更多有實(shí)效、有溫度的服務(wù)舉措，提升社區(qū)治理水平，有效提高群眾的幸福感和滿意度。 (文/圖本報(bào)記者韓霄鵬)
