日前，財(cái)政部網(wǎng)站公布《事業(yè)單位成本核算具體指引——科學(xué)事業(yè)單位（征求意見稿）》。根據(jù)該指引，科研單位和高等學(xué)校等其他事業(yè)單位開展科研活動(dòng)成本核算時(shí)，按照“科研團(tuán)隊(duì)”和“科研項(xiàng)目”核算科研活動(dòng)成本。科研單位成本核算是指科研單位對實(shí)現(xiàn)其職能目標(biāo)過程中實(shí)際發(fā)生的各種耗費(fèi)，按照確定的成本核算對象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集、分配，計(jì)算確定各成本核算對象的總成本、單位成本等，并向有關(guān)使用者提供成本信息的活動(dòng)。科研單位按照不同層次，可以將科研單位整體、專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)（以下簡稱業(yè)務(wù)活動(dòng)）、科研活動(dòng)等確定為成本核算對象。
科研單位在核算科研活動(dòng)成本時(shí)，可以按照不同的維度劃分為以下兩個(gè)成本核算對象：
1.科研團(tuán)隊(duì)。為滿足績效考核、成本管理等需求，科研單位以開展科研活動(dòng)的各科研團(tuán)隊(duì)作為成本核算對象，核算科研團(tuán)隊(duì)開展科研活動(dòng)直接或間接耗費(fèi)的資源，即團(tuán)隊(duì)科研成本。科研團(tuán)隊(duì)一般指單位內(nèi)設(shè)的科研中心、實(shí)驗(yàn)室等。
2.科研項(xiàng)目。為滿足績效評(píng)價(jià)、服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化等需求，科研單位以設(shè)置或承接的各科研項(xiàng)目作為成本核算對象，核算科研項(xiàng)目直接或間接耗費(fèi)的資源，即科研項(xiàng)目成本。
科研單位核算團(tuán)隊(duì)科研成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)設(shè)部門劃分為科研活動(dòng)的業(yè)務(wù)部門、輔助部門和行政及后勤管理部門。
1.科研單位計(jì)算團(tuán)隊(duì)科研成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中的科研活動(dòng)費(fèi)用（即“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用——科研活動(dòng)費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目的本期發(fā)生額）歸集和分配至各科研團(tuán)隊(duì)和輔助部門。
2.在完全成本法下，科研單位應(yīng)當(dāng)先將行政及后勤管理部門歸集的單位管理費(fèi)用分配至科研活動(dòng)。
3.科研單位應(yīng)當(dāng)將科研活動(dòng)分配的行政及后勤管理部門費(fèi)用進(jìn)一步分配至輔助部門和各科研團(tuán)隊(duì)。
4.科研單位應(yīng)當(dāng)將輔助部門歸集和分配的費(fèi)用分配至各科研團(tuán)隊(duì)。
科研單位按照1-4將科研團(tuán)隊(duì)直接計(jì)入的費(fèi)用、行政及后勤管理部門和輔助部門歸集和分配的費(fèi)用加總，即為團(tuán)隊(duì)科研成本。
科研單位項(xiàng)目化管理程度較高、基礎(chǔ)信息完備、在會(huì)計(jì)核算階段已經(jīng)按科研項(xiàng)目合理歸集項(xiàng)目耗費(fèi)的，以及多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)共同研究的科研項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)將科研項(xiàng)目作為成本核算對象，直接計(jì)算科研項(xiàng)目成本。
科研單位不具備直接計(jì)算科研項(xiàng)目成本條件的，應(yīng)當(dāng)基于團(tuán)隊(duì)科研成本進(jìn)一步計(jì)算科研項(xiàng)目成本。
科研單位直接計(jì)算科研項(xiàng)目成本的，一般流程及方法如下：
1.將業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用中的科研活動(dòng)費(fèi)用歸集和分配至各科研項(xiàng)目和輔助部門。
2.在完全成本法下，參照本指引規(guī)定的方法將單位管理費(fèi)用分配至各輔助部門和各科研項(xiàng)目。
3.參照本指引規(guī)定的方法將輔助部門歸集和分配的費(fèi)用分配至各科研項(xiàng)目。
按照1-3將科研項(xiàng)目直接計(jì)入的費(fèi)用、行政及后勤管理部門和輔助部門歸集和分配的費(fèi)用加總，即為科研項(xiàng)目成本。
科研單位需定期編制成本報(bào)告，成本報(bào)告包括成本報(bào)表和成本分析報(bào)告。成本報(bào)告分為對內(nèi)報(bào)告和對外報(bào)告。
