大方縣東關(guān)鄉(xiāng)：“黨建+積分”兌出基層治理新氣象（黨建積分兌換）
2021年以來，大方縣東關(guān)鄉(xiāng)堅持以建強基層黨建為引領(lǐng)，在“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的基礎(chǔ)上，積極探索“黨建 積分”的鄉(xiāng)村治理工作舉措，激發(fā)全鄉(xiāng)各族群眾內(nèi)生動力，自覺遵規(guī)守紀、尊老愛幼、團結(jié)鄰里、愛護環(huán)境衛(wèi)生，形成了從以前的“干部自己干、群眾只管看”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“干部領(lǐng)著干、群眾跟著干”的良好氛圍，“兌”出了基層治理新氣象，為全面鞏固脫貧成效、推進鄉(xiāng)村振興提供堅實保障。
落實“三個保障”
強化組織保障。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，黨委委員、組織委員為常務(wù)副組長，各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室站所負責人以及各村(社區(qū))支部書記為成員的“黨建 積分”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)單位及人員工作職責，確保“黨建 積分”工作有人抓、有人管，抓出成效。
強化制度保障。制定下發(fā)《中共東關(guān)鄉(xiāng)委員會關(guān)于全面推行“黨建 積分”管理的實施方案》，各村(社區(qū))黨支部通過“黨小組”參與制定“黨建 積分”管理“十條”制度，按照鄉(xiāng)級統(tǒng)籌、村(社區(qū))為主體實施、以戶為單位考評的原則實施“黨建 積分”管理，通過層層傳導(dǎo)責任，確保工作有的放矢。
強化資金保障。為充分體現(xiàn)基層黨組織引領(lǐng)下的村(居)民自治，推進自治、德治、法治“三治融合”，結(jié)合各村(社區(qū))自身優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，明確“黨建 積分”的工作經(jīng)費全部在村集體經(jīng)濟積累中解決。同時，充分挖掘、大力盤活村集體閑置資產(chǎn)，爭資爭項發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高發(fā)展提供堅實支撐。
突出“三個重點”
組建工作專班。充分發(fā)揮“黨小組 網(wǎng)格員 聯(lián)戶長”鐵三角機制，成立由組織委員、政法委員雙牽頭抓總的工作專班，以各村(社區(qū))支部書記任綜治中心主任兼村級網(wǎng)格長，各包組干部為組級網(wǎng)格長、小組長為網(wǎng)格員，成立黨小組23個，選用聯(lián)戶長268名，統(tǒng)籌推進“黨建 積分”工作。
細化工作流程。定期梳理，工作專班每月收集一次工作進展情況，梳理匯總后，提交黨委會議研究。定期調(diào)度，工作專班每月召開一次工作調(diào)度會議，聽取工作推進情況匯報，研究部署、統(tǒng)籌推進工作。定期提示，工作專班根據(jù)掌握的工作推進情況和存在問題，每月對村(社區(qū))進行工作提示，納入月度考核。
搭建工作平臺。為保障兌換商品的質(zhì)量和群眾生活用品需求，經(jīng)甄選比對，優(yōu)選經(jīng)營范圍廣、商品種類多、服務(wù)質(zhì)量好的大方縣歐世購物超市(東關(guān)供銷社超市)進行合作，并簽訂《積分兌換合作協(xié)議》，每季度由鄉(xiāng)綜治中心與東關(guān)供銷社超市進行核對并兌現(xiàn)相應(yīng)資金。
用活“三個抓手”
優(yōu)化積分抓評比。以疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生、尊老愛幼、遵紀守法、精神文明創(chuàng)建等作為積分評比內(nèi)容，基礎(chǔ)積分為100分，制定信息報送、走訪群眾、政策宣傳、參與治理等加分項，實行正面清單加分、負面清單減分，進行累計積分；分別設(shè)置1分、5分、10分、20分、50分、100分等不同面值的代金券，1分可兌換1元商品，每月評比由各村(社區(qū))組織實施。
一約四會抓評議。在各村(社區(qū))建立完善村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等組織，通過百姓選百姓賢，百姓評百姓理，百姓幫百姓改的方式，每月由各村(社區(qū))組織鄉(xiāng)賢寨老、黨員代表、群眾代表等對各類人員進行民主評議并發(fā)放代金券，以網(wǎng)格為單位每月對評比情況進行“紅黑榜”公示，群眾憑代金券到超市兌換所需生活用品。
督查考核抓評價。定期對各村(社區(qū))黨支部執(zhí)行“黨建 積分”管理制度情況進行督查考核。對工作運轉(zhuǎn)正常、效果明顯的村(社區(qū))進行通報表揚，對工作開展滯后、走過場、敷衍了事的村(社區(qū))，進行通報批評，并限時整改，確保“黨建 積分”工作落到實處、取得實效。截至目前，表彰了“最美媳婦”“最美婆婆”“最美家庭”“優(yōu)秀聯(lián)戶長”“十佳聯(lián)戶長”“衛(wèi)生模范戶”等320余戶，覆蓋群眾1800余人次；累計發(fā)放積分劵3萬余分，已兌換2萬余分，折換現(xiàn)金共2萬余元。(文/圖 陳偉)
