檢察隊(duì)伍教育整頓 – 市檢四分院案管中心立足“二三四五六”工作法助力跨區(qū)劃檢察管理監(jiān)督制約體系建設(shè)
文章來源 | 北京市檢四分院
今年以來，市檢四分院第五檢察部案管中心，突出“目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、強(qiáng)基導(dǎo)向”，強(qiáng)基固本提素質(zhì)，主動(dòng)作為，積極履職創(chuàng)新，充分發(fā)揮案管崗位職能全要素，實(shí)踐中總結(jié)出“二三四五六”工作法，深入推動(dòng)跨區(qū)劃檢察管理監(jiān)督制約體系建設(shè)。
壹
“兩手抓，兩手都要硬” 鑄牢政治忠誠提素質(zhì)
黨建、業(yè)務(wù)兩手抓，兩不放。案管中心以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，緊抓黨建工作，鑄牢思想根基。根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的整體要求，有序開展黨史學(xué)習(xí)、自我查糾整改和加強(qiáng)自身的頑瘴痼疾整治工作，穩(wěn)步形成了支部人員每日定期學(xué)、每周集中研討學(xué)、支部書記和支委帶頭學(xué)、黨員互動(dòng)交流學(xué)和黨小組長監(jiān)督學(xué)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)黨章、學(xué)“三史”、學(xué)條例、學(xué)規(guī)定，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)對檢察工作的深入思考，總結(jié)自身問題，查糾整改，整治自身存在的頑瘴痼疾，引導(dǎo)案管人員以黨建促隊(duì)建，增強(qiáng)政治定力、廉潔意識和規(guī)矩意識，提升思考能力和創(chuàng)新意識，促進(jìn)知行合一，將檢察管理監(jiān)督工作落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓和檢察機(jī)關(guān)治理頑瘴痼疾活動(dòng)的工作要求。
貳
三份報(bào)告突出工作重點(diǎn)，讓數(shù)據(jù)助力提升辦案質(zhì)效
讓數(shù)據(jù)說話。案管中心持續(xù)在做強(qiáng)、做精、做好三個(gè)報(bào)告上下功夫，即全院檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、案件質(zhì)量評查報(bào)告和檢察官業(yè)務(wù)考核報(bào)告。圍繞對檢察權(quán)運(yùn)行進(jìn)行全面數(shù)據(jù)分析，凸顯內(nèi)部檢察管理監(jiān)督的精準(zhǔn)性。三份報(bào)告集中反映市檢四分院所有業(yè)務(wù)部門和辦案檢察官辦案組及檢察官個(gè)人的全部業(yè)務(wù)開展情況、開展效果。集中反映司法責(zé)任制改革以來的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案、檢察官辦案責(zé)任制以及“既向檢察官放權(quán)，又加強(qiáng)對檢察官的監(jiān)督”的工作理念，是對檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)績效考評的參考，也是對檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)效等內(nèi)容的概括和梳理。同時(shí)，根據(jù)檢察委員會(huì)的要求強(qiáng)化成果運(yùn)用，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告發(fā)分院各部門和三個(gè)基層院參考學(xué)習(xí)，案件質(zhì)量評查報(bào)告反饋到分院各部門和三個(gè)基層院及時(shí)整改，真正起到兩級院聯(lián)動(dòng)、問題導(dǎo)向的良好效果，也逐步實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式檢察管理監(jiān)督制約體系的建設(shè)積累。
叁
四張圖表細(xì)化工作流程，構(gòu)建監(jiān)管路線圖
市檢四分院承擔(dān)著跨行政區(qū)劃檢察試點(diǎn)、集中管轄公益訴訟、復(fù)合型專門監(jiān)督三項(xiàng)核心職能，為加強(qiáng)對“跨”“特”“專”案件辦理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，案管中心緊密聯(lián)系業(yè)務(wù)，繪制了四張業(yè)務(wù)導(dǎo)圖，分別是流程監(jiān)控案件審查導(dǎo)圖、案件質(zhì)量評查導(dǎo)圖、辦案信息查詢導(dǎo)圖和律師接待流程導(dǎo)圖。細(xì)化工作流程，力促實(shí)現(xiàn)“管理流程化、監(jiān)督動(dòng)態(tài)化、信息應(yīng)用和服務(wù)保障程序化”。四張流程圖成為工作路線圖，既避免業(yè)務(wù)監(jiān)管缺位和出錯(cuò)，也倒逼案管中心工作人員不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。
肆
五本臺帳不能少，打造精細(xì)化案管工作模式
案管中心以案管工作五本帳為抓手，推動(dòng)案管工作規(guī)范化、精細(xì)化。五本帳分別為案件收送案臺帳、流程監(jiān)控問題臺帳、涉案財(cái)物管理臺帳、律師接待臺帳和電子卷宗借閱臺帳，涵蓋了案管工作的日常事項(xiàng)。通過五本帳對案管日常工作的條目化管理，做到檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)有軌跡，臺賬有痕跡；做到了工作心中有數(shù)，查漏補(bǔ)缺。
伍
六項(xiàng)制度抓規(guī)范，突出機(jī)制建設(shè)長效優(yōu)勢
為解決案管工作中的問題，推動(dòng)檢察管理監(jiān)督工作規(guī)范有序地前進(jìn)，案管中心聚焦主業(yè)，以規(guī)范化為統(tǒng)領(lǐng)，積極建章立制。先后定制了案件流程監(jiān)控工作規(guī)范、案件質(zhì)量評查工作規(guī)范、有案不立問題工作規(guī)定等規(guī)定作為業(yè)務(wù)監(jiān)管制度，完善打造監(jiān)督管理規(guī)范化程序模式。結(jié)合案管大廳運(yùn)行特點(diǎn)，制定了案管大廳工作細(xì)則、案管大廳常用業(yè)務(wù)類型受理細(xì)則、市檢四分院涉案財(cái)物管理工作細(xì)則、智能云柜系統(tǒng)使用細(xì)則等工作規(guī)范。通過制度與規(guī)范促進(jìn)案管工作的日常業(yè)務(wù)良性有序運(yùn)轉(zhuǎn)，以點(diǎn)帶面服務(wù)好市檢四分院檢察業(yè)務(wù)發(fā)展大局。
