民盟山東省委建議：河務部門由垂直管理調整為雙重管理

澎湃新聞記者 張家然

2月3日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從山東省政協獲悉，今年山東省“兩會”期間，民盟山東省委員會向大會提交了一份題為“關于促進黃河流域山東段生態保護和高質量發展的建議”的發言，以供與會的相關決策者參考。

民盟山東省委員會建議，適時啟動山東省黃河流域國土空間專項規劃編制工作，針對黃河流域不同地市的不同現狀，對土地指標進行調整。在保有耕地數量紅線絕對不破的前提下，對有條件的灘區內基本農田實行退耕還林還草或還濕地，實行城鄉建設用地增減掛鉤，對確實不具備置換條件的，探索直接供地政策，解決耕地碎片化、低效利用、布局無序、生態退化等問題，為沿黃地區高質量發展擴展空間。

另外，建議河務部門由原來的自上而下垂直管理調整為同時由地方政府雙重管理，各級水利部門同時作為同級河務部門的主管單位。探討河務部門出地、地方出錢，進行保護性開發利用黃河資源的合作模式。推動全省黃河流域沿河城市在錯位分工中互補發展，防止同質化競爭。

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