推動基層黨建與社會救助深度融合（推動基層黨建與社會救助深度融合發展）

助力鞏固拓展脫貧攻堅成果

近年來，樂安縣以“黨建 社會救助”試點工作為契機，堅持黨建引領，積極探索“1 N包戶結親式”幫扶、社會救助網格化管理等方式途徑，全面構建主動發現、即時救助機制，實現了基層黨建和社會救助“雙促進雙提升”，進一步鞏固拓展了脫貧攻堅兜底保障成果。

一、堅持黨建引領，著力夯實基層基礎。

一是壓實組織責任。樂安縣堅持黨對社會救助工作的領導，將社會救助工作納入鄉鎮、村兩級黨組織黨建工作考核，全面壓實基層黨組織的主體責任。二是健全網格管理。將社會救助工作納入網格管理服務事項，積極推動社會救助與基層治理網格有機融合，全縣1715個網格均全面承接開展社會救助工作，黨員、救助協理員等群體融入網格員隊伍，切實推進社會救助工作走深走實。三是延伸服務觸角。全縣在16個鄉鎮和176個行政村設立救助服務窗口，設立192名黨員先鋒崗，及時受理、轉辦、反饋社會救助申請事項。2022年以來，全縣救助服務窗口共受理解決困難群眾訴求898個。

二、創新救助載體，切實提升服務水平。

一是構建“包戶結親”幫扶模式。著力構建了以村小組為基本單位的“1＋N”黨員包戶網，定期組織開展“黨員家訪”“五必到五必訪”等活動，實現“人找政策”到“政策精準找人”的轉變。2022年以來，全縣各級包戶黨員干部共摸排發現有幫扶需求困難群眾15810人次，及時將319戶易致貧返貧對象新增納入兜底保障。二是打造“黨群通”服務模式。創新線上便民服務模式，在全縣每個村民聚集地或村委會放置“黨群通”系統操作平臺，鄉鎮專門安排接線員24小時受理群眾需求。群眾遇到突發事件或咨詢相關救助政策，只需按下平臺按鍵，鄉鎮接線員會在第一時間給予幫助或政策解答，實現對群眾訴求的“一對一”受理，打通了服務基層群眾的最后一米。三是推行“紅黑榜”激勵模式。將黨員干部結對幫扶工作成效納入村級委會道德“紅黑榜”公示內容，切實提升社會救助服務質量充分發揮激勵督促作用。對群眾滿意度高，幫扶成效明顯的黨員在紅榜上表彰；對群眾滿意度低，幫扶成效較差的黨員在黑榜上通報。截止目前，通過“紅黑榜”評選出為民服務的優秀黨員1500人，并在新聞媒體上給予通報表揚。

三、強化措施保障，推動工作規范運轉。

一是落實經費保障。2022年以來，樂安縣財政安排“黨建 社會救助”工作經費560萬元，其中投入320萬元用于政府購買社會救助服務。同時積極爭取財政部門支持，安排 196.9萬元用于保障網格員工資待遇，有效調動網格員從事社會救助工作積極性。二是充實隊伍力量。在每個村級社會救助服務窗口（站點）配備至少1名社會救助協理員，由黨員干部擔任村級社會救助協理員，負責救助政策宣講、救助對象主動發現、困難群眾信息收集等工作。目前，全縣共配置社會救助協理員176名。三是加強業務培訓。結合實際工作和群眾訴求，圍繞救助業務知識、幫辦代辦服務等內容，定期對基層黨員、救助協理員、網格員開展救助業務培訓，切實提高基層工作人員業務能力水平和服務質量。2022年以來，累計舉辦培訓26場，培訓1200人次。（樂安縣民政局）