推進(jìn)黨建和氣象事業(yè)同步高質(zhì)量發(fā)展——解讀《進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》

中國氣象報記者 劉若馨 通訊員 馮冬霞

近日，中國氣象局黨組印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)新形勢下黨建和業(yè)務(wù)深度融合的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。中國氣象局直屬機(jī)關(guān)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受中國氣象報記者采訪，就《若干措施》的主要內(nèi)容和如何貫徹落實等進(jìn)行了解讀。

問：去年中國氣象局黨組出臺《中共中國氣象局黨組關(guān)于以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)的行動計劃》，對推進(jìn)氣象系統(tǒng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合提出了要求。今年印發(fā)《若干措施》，再次對黨建和業(yè)務(wù)深度融合進(jìn)行部署，有何重要意義？

答：印發(fā)《若干措施》的核心要義在于深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，要處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決“兩張皮”問題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。同時，在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等近期文件中都明確指出，黨組（黨委）要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。

2019年12月，在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，明確了氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，為推動新時代氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。中國氣象局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹部署，把習(xí)近平總書記的重要指示精神切實落實到氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作全流程中，始終將政治建設(shè)擺在首位，全力推進(jìn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。

近年來，中國氣象局黨組對標(biāo)對表中央要求和國家、社會需求，始終把黨的建設(shè)貫穿于氣象事業(yè)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，持續(xù)推進(jìn)氣象系統(tǒng)黨的建設(shè)和氣象事業(yè)相互促進(jìn)、同步高質(zhì)量發(fā)展，并在每年的全國氣象局長會和氣象部門全面從嚴(yán)治黨工作會議上全面部署，確保黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)相互融合高度統(tǒng)一。同時，在2019年還廣泛開展了黨建和業(yè)務(wù)融合的示范建設(shè)，為進(jìn)一步深入推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。

此時制定《若干措施》是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的具體舉措；是對中國氣象局黨組推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合工作有關(guān)部署的進(jìn)一步落實和示范經(jīng)驗總結(jié)；是針對氣象部門體制、機(jī)制等方面存在的黨建和業(yè)務(wù)融合不夠等問題，從職責(zé)任務(wù)上著手進(jìn)一步明確細(xì)化，從工作方式、方法上著力進(jìn)一步完善改進(jìn)。

問：出臺《若干措施》，希望達(dá)到的目標(biāo)是什么？

答：目標(biāo)就是要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，全面謀劃部署氣象部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作，把黨建融入氣象事業(yè)發(fā)展的決策部署和落實中，切實做到黨建與各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，實現(xiàn)黨建和氣象事業(yè)同步高質(zhì)量發(fā)展。具體而言可概括為“三個堅決做到”。

堅決做到以“兩個維護(hù)”為統(tǒng)領(lǐng)，做好“三個表率”，確保黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”。全國氣象部門各級黨組（黨委）必須旗幟鮮明講政治，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記重要講話和關(guān)于新中國氣象事業(yè)70周年的重要指示精神為遵循，以“三個表率”和“讓黨中央放心、人民群眾滿意”為標(biāo)尺，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和人民需要、建設(shè)現(xiàn)代化氣象強(qiáng)國為使命，以工作成效體現(xiàn)“兩個維護(hù)”，使氣象部門黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，切實履職盡責(zé)，為推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

堅決做到以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)氣象干部職工守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的職責(zé)使命感，提升居安思危、知危圖安的政治責(zé)任感，強(qiáng)化任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的社會責(zé)任感，樹立精益求精、勇于擔(dān)責(zé)的工作責(zé)任感，充分調(diào)動氣象干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵氣象干部職工增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，創(chuàng)造和諧融洽的工作氛圍，引導(dǎo)氣象干部職工切實做到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)，持續(xù)推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)。

堅決做到把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選人用人中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)，使氣象部門黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的氣象事業(yè)發(fā)展的中堅力量。

問：《若干措施》中的主要內(nèi)容分幾部分，這幾部分之間的關(guān)系是怎樣的？

答：《若干措施》共分為五個部分，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的要求，以謀劃、部署、推進(jìn)、考核及政治能力等五個部分展開，同時按照意見的體例和結(jié)構(gòu)，分17條逐條明確相關(guān)任務(wù)。

第一部分是“一起謀劃”，謀劃是做好黨建和業(yè)務(wù)深度融合的頂層設(shè)計，是工作部署、推進(jìn)和檢查、考核的前提。第二部分是“一起部署”，是對謀劃的承接，同時也是推進(jìn)工作的具體規(guī)劃和安排。第三部分為“一起推進(jìn)”，是對謀劃和部署的落實，是黨建和業(yè)務(wù)深度融合有效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四部分為“一起考核”，考核是指揮棒，是對謀劃、部署、推進(jìn)工作的檢驗，是對一切工作成效的檢驗和改進(jìn)。第五部分是“提升政治能力”，是保障同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核切實有效的重要手段。

問：新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)氣象部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合，要抓好哪些方面的工作？

答：《若干措施》對推進(jìn)氣象部門黨建與業(yè)務(wù)深度融合作了詳細(xì)部署。

首先要堅持政治引領(lǐng)，以做到“兩個維護(hù)”為統(tǒng)領(lǐng)，作好“三個表率”；強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持站在政治的高度謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展，將重大業(yè)務(wù)改革發(fā)展等工作列入黨組（黨委）“三重一大”事項清單，確保黨建與業(yè)務(wù)“一盤棋”；圍繞中心工作，找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合點，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神，緊密圍繞黨中央、國務(wù)院的重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，研究制定相關(guān)規(guī)劃、計劃和重大項目，持續(xù)推動更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)。

其次，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一起部署，確保黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。要強(qiáng)化理論武裝，夯實同部署的思想基礎(chǔ)，落實黨建和業(yè)務(wù)融合責(zé)任，明確職責(zé)，規(guī)范內(nèi)容，確保同部署落到實處；建立完善重大會議機(jī)制、重要文件機(jī)制、關(guān)鍵工作機(jī)制，推進(jìn)同部署常態(tài)化、制度化。

再次，要強(qiáng)化檢查，一起推進(jìn)，確保黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)同共進(jìn)。要開展綜合督查，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)決策部署的貫徹落實；強(qiáng)化日常督導(dǎo)，保障黨建和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬；深化巡視監(jiān)督，建立巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮巡視利劍作用。

最后，要相互促進(jìn)，一起考核，確保黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動評價。要切實加大黨建工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重，推動種好黨建“責(zé)任田”；落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建考核要求，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用和選拔任用的導(dǎo)向作用；建立健全落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，壓緊壓實主體責(zé)任。

問：《若干措施》的內(nèi)容豐富、要求高，如何保障各項工作在各級氣象部門真正落地、取得實效？

答：實現(xiàn)目標(biāo)關(guān)鍵在于落實。確保黨建與業(yè)務(wù)融合優(yōu)質(zhì)高效，突出的任務(wù)是要著力提升黨員干部的政治能力。具體而言，要做到“四個強(qiáng)化”。

要強(qiáng)化思想淬煉，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)黨務(wù)干部和行政、業(yè)務(wù)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)黨員干部錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，充分認(rèn)識黨建和業(yè)務(wù)深度融合的重要意義，自覺踐行“兩個維護(hù)”。

要強(qiáng)化政治歷練，實施干部政治能力提升計劃，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，提升黨員干部推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的能力。

要強(qiáng)化實踐鍛煉，加強(qiáng)對干部的實踐鍛煉，出臺進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，在貫徹落實黨中央決策部署、應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中增強(qiáng)政治本領(lǐng)、提升把握“兩個大局”能力，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

要強(qiáng)化制度保障，把建章立制貫穿黨建與業(yè)務(wù)融合的全過程各方面，堅持集成聯(lián)動健全完善黨建與業(yè)務(wù)深度融合的制度體系，明確提出有關(guān)要求，做到務(wù)實管用、有機(jī)統(tǒng)一。