《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》政策解讀（重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法）

一、《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》修訂的背景

現(xiàn)行《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》于2019年制定，2021年，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃(2021—2030年)的通知》，對(duì)重慶市實(shí)驗(yàn)室支持建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求、新的舉措。為落實(shí)黨的二十大對(duì)完善科技創(chuàng)新體系，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的戰(zhàn)略部署，我市加快推進(jìn)重慶市實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)工作，市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法進(jìn)行了修訂。

二、《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》修訂的主要內(nèi)容

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行管理，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃(2021—2030年)的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕150號(hào)）要求，結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組有關(guān)精神和重慶市科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案要求，主要內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室體系、功能定位、職責(zé)分工、申請(qǐng)與認(rèn)定、運(yùn)行與管理、考核評(píng)估等。重點(diǎn)修訂內(nèi)容如下：

01 修訂了實(shí)驗(yàn)室類別

實(shí)驗(yàn)室體系中增加了川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的類別，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取消了學(xué)科、企業(yè)等分類的表述。

02 修訂了實(shí)驗(yàn)室功能定位

重點(diǎn)修訂了重慶實(shí)驗(yàn)室、重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位，增加了重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分為前沿研究類、應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、交叉學(xué)科研究類等三類定位。重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取消了學(xué)科、企業(yè)的分類。

03 強(qiáng)化依托單位職責(zé)

由依托單位聘任重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、委員，報(bào)市科技局備案。

04 修訂了重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)條件

明確重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要聚焦新興、前沿、交叉領(lǐng)域，緊密結(jié)合我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，研究水平處于市內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)先地位，在本區(qū)域具有顯著優(yōu)勢(shì)和不可替代性等條件；修訂了人才團(tuán)隊(duì)、場(chǎng)地設(shè)備等條件；明確了實(shí)驗(yàn)室依托單位原則上不超過(guò)3家。

05 增加了實(shí)驗(yàn)室黨建工作要求

實(shí)驗(yàn)室必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，尊重科學(xué)研究活動(dòng)規(guī)律，創(chuàng)新活動(dòng)方式，調(diào)動(dòng)科技人員等各方面積極性，為推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織保障。

06 修訂了考核評(píng)估

明確實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度報(bào)告制度，對(duì)重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估，五年為一個(gè)評(píng)估周期。強(qiáng)調(diào)了重大任務(wù)完成情況、創(chuàng)新績(jī)效為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

07 修訂了分類分檔的支持方式

對(duì)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)補(bǔ)，采用支持重大（重點(diǎn)）科研項(xiàng)目的形式，突出了結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、解決重大科技問(wèn)題的目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，強(qiáng)化財(cái)政資金資助的效能。

08 強(qiáng)化了戰(zhàn)略科技力量培育

對(duì)重點(diǎn)培育為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的，建立承載主體、市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府對(duì)設(shè)備購(gòu)置、科研項(xiàng)目、人才引進(jìn)等投入部分，由市與區(qū)縣按6:4的比例共擔(dān)。對(duì)國(guó)家布局及批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政按規(guī)定“一事一議”給予支持。