探索黨建項目化 破解難題尋良方（以黨建項目化為抓手）

群眾的需求在哪里，黨群服務就延伸到哪里；村、社區基層黨組織發展的困難在哪里，街道黨工委的頂層設計就跟進到哪里。大同市平城區水泊寺街道針對基層黨建工作的特點和規律，引入項目管理理念，探索推行黨支部黨建工作項目化運行新模式，打造出精彩紛呈、亮點迭出的基層治理多元品牌。

找準問題“亮短板”對癥下藥。在抓黨建促基層治理能力提升問題查擺過程中，水泊寺街道引導各村、社區黨組織書記大膽“亮出短板”：日常工作中積累了豐富的經驗卻缺乏總結提煉，無法形成示范帶動作用；社區基層治理道路反復摸索沒有成效，重復性解決類似問題耗費了社區干部大部分精力；居民的需求清單不斷擴容，社區服務如何實現從量到質的躍升……問題一一擺出來，各村、社區對號認領，共性問題發揮集體智慧解決，水泊寺街道以“刮骨療毒”的決心和勇氣積極尋找破解基層治理難題的“良方”。

圍繞任務清單、社區亟須解決的難題、居民群眾反映強烈的需求等，連日來，水泊寺街道入戶走訪41次，征求民意實事39件，圍繞強化黨群服務中心建設、加強物業黨建聯建、成立“兩新”組織綜合黨委、發揮在職黨員作用等內容開展專題座談8次，形成調研報告10多份，為實施黨建項目化運行奠定了堅實的基礎。

推行黨建“項目化”強化治理。水泊寺街道黨工委引入經濟領域項目管理理念，圍繞加強黨的領導和完善基層社會治理相統一，推動黨建工作與服務群眾深度“雙融合”，堅持“圍繞熱點、突出重點、突破難點、覆蓋盲點、創新亮點”的原則，科學確定了服務民生、學習教育、黨員管理、紀律作風、業務規范五大類型黨建工作項目，建立起《“黨建工作項目化”項目參考目錄庫》，引導轄區黨支部按照“1 N”的“重點項目”“一般項目”加“微項目”進行項目申報。截至目前，共完成項目申報備案30個，申報區級黨建示范項目5個。

為了保障各支部黨建項目定項精準、申報規范、架構穩定、機制科學和有效推動，街道黨工委精心挑選街道班子成員、優秀基層黨組織書記、社會治理專家、物業管理專業人才等組成導師團，積極推行導師幫帶制，一對一聯絡、手把手輔導、面對面傳授，幫助街道11個基層黨支部確定課題、完善制度、設計活動。同時，街道黨工委將項目管理的手段和方法引入城市基層黨建工作中，使用項目跟蹤管理工具甘特圖來推動執行進度，采取課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺賬式督查、績效式考核的形式，實行“1 5”工作法，即：1個黨建工作項目落實1名包聯領導、明確1名責任人、配套1筆項目經費、組建1支工作隊伍、形成1套考核機制，確保黨建工作任務項目化、項目責任化、責任具體化。

銳意創新“上臺階”打造品牌。“標準化 特色化”，水泊寺街道黨工委銳意創新致力提升“一村一品”“一社一品”，打造出基層治理多元化品牌新格局。

連日來，前來文興社區報名加入“志愿公社”的社會組織、轄區商家絡繹不絕。“最大限度調動社會資源的積極性，豐富社區服務類型，我們社區已經形成了良好的共建共享機制，項目計劃已經排到9月底了……”該社區黨支部書記李秀蓉說。社區的多種活動不僅豐富了居民的生活，而且讓居民自覺參與社區管理的積極性分外高漲。志愿隊伍招募通知一發出，在極短的時間內，急難險重應急隊、青年團員突擊隊、銀發志愿奉獻隊、黨員特戰隊等志愿服務人數快速上漲。黨建引領，多元主體共同參與社區發展治理，文興社區從傳統唱“獨角戲”的模式悄然轉變為社區搭臺、大伙唱戲，構建起共建、共治、共享的新格局。

“小物業”牽動“大民生”。文源社區探索實現物業、社區、居民的良好互動，成立了平城區第一個社區層面的物業管理類社會組織——文和園物業服務提升促進會，并開通了“會長熱線”，最大限度調動大家共同參與社區治理的積極性、主動性，架起了居民協商議事的橋梁，找到了社區治理的“金鑰匙”，9個多月以來，社區“12345”工單數大幅下降，群眾的滿意率從41.3%上升到80%。

太和社區“先鋒書房”、街道綜合執法隊“法治城管”、石家寨“銀發先鋒大課堂”等一系列亮點突出、效果明顯、群眾點贊的優秀項目正逐步在水泊寺街道亮相，并扎根在群眾的心中。“持續推進農村社區基層治理品牌建設，讓基層治理能力的提升更多、更廣地惠及廣大群眾，我們在路上……”水泊寺街道黨工委書記李之光說。

趙志成 邸東芳 武菁

(責編：褚嘉琳、劉洋)