紅星耀齊魯丨費縣：探索農村黨員檔案“三化”管理新路徑（農村黨員檔案規范化管理）

今年以來，費縣針對農村黨員檔案丟失嚴重、保管分散等問題，聚焦保障規范化、歸檔制度化、管理常態化，實施“檔案管理提升”工程，促進農村黨員檔案管理提檔升級。

聚焦標準建設，工作保障規范化。按照“五有三到位”要求，即“有場所、有設備、有標識、有記錄、有制度”，確保場所保障到位、管理責任到位、人員配備到位，在全縣13個黨（工）委分別建成面積不低于20平方米的黨員檔案室一處。嚴格落實防火、防潮、防盜等“六防”要求，全面整裝打造提升場所硬件設施，規范檔案管理制度上墻、工作責任上墻、保密條例上墻。明確1-2名政治可靠、作風正派、責任性強的黨建辦工作人員負責檔案室管理工作，嚴格落實“先培訓后上崗”要求提升業務素質。按照“一人一檔、統一編號”的原則，統一制定標準化檔案盒，以黨支部為單位歸檔管理，確保檔案清晰明了。在鄉鎮配套資金基礎上，通過開展優秀黨員檔案室評選活動，采取以獎代補的方式，按照不少于2萬元的標準在縣管黨費中給予經費保障。

聚焦流程再造，檔案整理制度化。以發展黨員過程為基礎，制定“5 48 48”發展黨員檔案審核清單，即圍繞5個發展黨員階段，梳理48項檔案材料清單按照“有無”標準審核確定，明確48個審核易錯易漏風險點按照“是否”原則判斷風險，對提交入黨申請書到黨員預備期滿轉正各個階段審核把關。明確各階段檔案初審人員、復審人員、審核時間，要求復審人員必須為黨委組織委員或分管領導，秉著“誰審核、誰負責”的原則，壓實主體責任。嚴格按照清單不完善、疑點不解決、檔案不歸檔的原則，對每名發展人選進行檔案材料細化，以檔案歸檔制度化倒逼發展黨員程序的規范性。今年以來，對全縣3561名農村入黨積極分子進行“一人一檔”管理，有效提升了檔案管理質效。

聚焦管理責任，環節把控常態化。健全檔案材料歸檔、保管、統計、鑒定銷毀、查閱利用等制度，確定檔案管理員職責，建立檔案查（借）閱、轉接臺賬，做好轉入轉出登記，對轉入的黨員檔案進行嚴格審核，對轉出的檔案進行跟蹤管理，及時與轉入單位對接，防止黨員檔案丟失，確保“檔隨人走”。明確黨（工）委組織委員為檔案管理第一責任人，建立發展黨員“會前研判、會中指導、會后把關”全過程參與制度，會前查閱檔案分析研判人選情況、會中到會實踐指導確保發展程序規范、會后審核嚴把檔案質量清單歸檔。鄉鎮黨委定期開展黨員管理自查摸排，對發現不規范問題立查立改，原則性問題按程序追責到人。縣級依托季度實地調研，對檔案室管理情況、黨員檔案歸檔情況進行抽查，抽測情況納入年底黨建考核成績，進一步壓實檔案管理責任。

策劃：蘭傳斌

統籌：吳永功

記者：劉憲偉