紅星耀齊魯丨費縣：探索農(nóng)村黨員檔案“三化”管理新路徑（農(nóng)村黨員檔案規(guī)范化管理）

今年以來，費縣針對農(nóng)村黨員檔案丟失嚴重、保管分散等問題，聚焦保障規(guī)范化、歸檔制度化、管理常態(tài)化，實施“檔案管理提升”工程，促進農(nóng)村黨員檔案管理提檔升級。

聚焦標準建設(shè)，工作保障規(guī)范化。按照“五有三到位”要求，即“有場所、有設(shè)備、有標識、有記錄、有制度”，確保場所保障到位、管理責(zé)任到位、人員配備到位，在全縣13個黨（工）委分別建成面積不低于20平方米的黨員檔案室一處。嚴格落實防火、防潮、防盜等“六防”要求，全面整裝打造提升場所硬件設(shè)施，規(guī)范檔案管理制度上墻、工作責(zé)任上墻、保密條例上墻。明確1-2名政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任性強的黨建辦工作人員負責(zé)檔案室管理工作，嚴格落實“先培訓(xùn)后上崗”要求提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照“一人一檔、統(tǒng)一編號”的原則，統(tǒng)一制定標準化檔案盒，以黨支部為單位歸檔管理，確保檔案清晰明了。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金基礎(chǔ)上，通過開展優(yōu)秀黨員檔案室評選活動，采取以獎代補的方式，按照不少于2萬元的標準在縣管黨費中給予經(jīng)費保障。

聚焦流程再造，檔案整理制度化。以發(fā)展黨員過程為基礎(chǔ)，制定“5 48 48”發(fā)展黨員檔案審核清單，即圍繞5個發(fā)展黨員階段，梳理48項檔案材料清單按照“有無”標準審核確定，明確48個審核易錯易漏風(fēng)險點按照“是否”原則判斷風(fēng)險，對提交入黨申請書到黨員預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正各個階段審核把關(guān)。明確各階段檔案初審人員、復(fù)審人員、審核時間，要求復(fù)審人員必須為黨委組織委員或分管領(lǐng)導(dǎo)，秉著“誰審核、誰負責(zé)”的原則，壓實主體責(zé)任。嚴格按照清單不完善、疑點不解決、檔案不歸檔的原則，對每名發(fā)展人選進行檔案材料細化，以檔案歸檔制度化倒逼發(fā)展黨員程序的規(guī)范性。今年以來，對全縣3561名農(nóng)村入黨積極分子進行“一人一檔”管理，有效提升了檔案管理質(zhì)效。

聚焦管理責(zé)任，環(huán)節(jié)把控常態(tài)化。健全檔案材料歸檔、保管、統(tǒng)計、鑒定銷毀、查閱利用等制度，確定檔案管理員職責(zé)，建立檔案查（借）閱、轉(zhuǎn)接臺賬，做好轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出登記，對轉(zhuǎn)入的黨員檔案進行嚴格審核，對轉(zhuǎn)出的檔案進行跟蹤管理，及時與轉(zhuǎn)入單位對接，防止黨員檔案丟失，確保“檔隨人走”。明確黨（工）委組織委員為檔案管理第一責(zé)任人，建立發(fā)展黨員“會前研判、會中指導(dǎo)、會后把關(guān)”全過程參與制度，會前查閱檔案分析研判人選情況、會中到會實踐指導(dǎo)確保發(fā)展程序規(guī)范、會后審核嚴把檔案質(zhì)量清單歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期開展黨員管理自查摸排，對發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題立查立改，原則性問題按程序追責(zé)到人。縣級依托季度實地調(diào)研，對檔案室管理情況、黨員檔案歸檔情況進行抽查，抽測情況納入年底黨建考核成績，進一步壓實檔案管理責(zé)任。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：劉憲偉