警惕城市社區黨建工作形式化問題（城市社區黨建存在的問題及對策）

黨建工作一直是城市社區工作重點，但由于黨建工作要求、工作方式等變化，當前小區黨建工作出現形式化傾向。

一、存在問題

1.城市社區黨建工作“留痕”壓力大。

近年來，隨著黨建工作的規范化要求越發嚴格，黨建工作督查考核中對程序、記錄、留痕等工作要求日益嚴苛，不切合基層實際，有的甚至矯枉過正。黨建工作中留痕要求也越來越高。從最初的會議記錄要素要全、必須手寫，逐步發展到文字記錄要有，還要拍照留檔，打印出來貼在記錄本上。留痕留跡不留心、耗神耗力又耗財。即使再小的黨建活動，都要領導講話拍視頻、專業攝像制視頻，寫信息報送。繁復瑣碎的工作占用了社區工作人員大量精力，導致社區黨員先鋒作用發揮不足，社區黨建工作無法快速有效地開展。

2.城市社區黨建工作追求“表面繁榮”

部分城市社區黨組織書記認為黨建工作容易干出成績，將“黨建是最大的政績”異化為“搞政績”“作秀場”。一些社區不顧基層實際，過度建設黨建陣地，搞裝修黨建。這幾年各地流行建設黨群服務中心等場所作為黨建活動、教育的陣地，這本是加強黨的建設的有效措施，但部分社區不顧基際，本來辦公用房就不夠，還要專門騰出房間建設陣地，最終，往往一個房間往往承載多種功能，陣地作用發揮不明顯。為了在評比中獲得高排名，一些社區還請設計公司來裝修、布局。但評比結束后，相應場館并未真正發揮效用。

3.城市黨建工作內容“狹隘”

把黨建工作狹隘化為黨務工作或黨的教育工作，是當前部分社區黨建工作的通病。一些城市社區把黨建單純看作上黨課、參加紅色教育、參觀各種紅色景區、布置展板和活動室，忽視了基層黨建鍛煉隊伍、服務群眾的作用。黨員素質和本領沒有提升，先鋒模范作用沒有發揮，黨組織為群眾服務的能力有弱化風險。黨建工作變成了黨員的自娛自樂。在社區黨建觀摩中，除了黨組織負責人述職外，其余的內容就是把社區黨建會議記錄拿出來做對比，哪個社區記錄得全、記錄得多，材料分得細、文件盒多，就被認定“黨建工作做得好”。

4.城市社區黨建工作者“業余化”

社區黨員干部的整體素質與社區黨建工作的發展不平衡。社區黨員干部主要來自社區內部，包括離退休人員、自由職業者和部分流動黨員等。由于管理水平和服務能力的不平衡，人員結構的分散和弱化，社區黨組織工作面臨許多困難。部分社區黨員干部對工作缺乏主動性和積極性，沒有將社區黨建工作與社區發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧聯系起來，導致社區黨建工作無法充分展開。

二、原因分析

一是城市社區黨建工作的發展與建設社區、服務社區之間存在差距。二是社區黨員干部的整體素質與社區黨建工作的發展不平衡。三是社區黨組織的發展與黨建工作不相適應。城市社區黨建工作在過去幾年取得了快速發展，但是新建社區的黨組織建設進展不足。四是社區黨員干部的培養和選拔與社區黨建工作的發展不相適應。五是社區黨員的先鋒模范作用沒有充分發揮，部分黨員干部工作積極性不高。

三、意見建議

一是改進考核辦法，加大對黨建工作“隱績”的考察考核。通過明察暗訪、突擊紀律檢查等方式加強干部日常工作監督檢查。大幅降低材料、展板、會議記錄等在黨建考核中的占比和權重，多通過走訪、談話、問卷等形式了解黨組織在群眾和服務對象中的知曉度、滿意度和認可度。

二是選好用好管好基層黨組織帶頭人。要圍繞黨性強、作風好、有擔當的要求，尋找、培育黨建人才。要注重對基層黨組織帶頭人的鍛煉和培養，切實提升他們帶隊伍、解難題、辦實事的能力。