【市域社會治理】城東區東關大街街道：黨建引領“三軸聯動” 構建全域“立體網格”

東關大街街道慈幼社區以轉變社區職能為著力點、管理無縫隙為切入點、改善民生為落腳點，打破條塊分割，整合各方資源，建立“橫、縱、豎”三軸同時運動、相互作用、協調配合的黨建引領“三軸聯動”網格運轉體系，構建“立體網格”，在加強信息管理建設、提升服務質量、拔高基層治理水平等方面出真招、見實效，扎實推進社區治理，貼心服務民生。

延長網格劃分，“橫軸”為“立體網格”筑牢全覆蓋“根基”。以黨建引領為核心，按照 “全域覆蓋、分類劃分、規模適度、動態調整”原則，建立以社區黨委（1個總網格）——小區黨支部（5個小區黨支部全覆蓋9個一般網格）——樓棟網格片區（4個片區）——紅管家（26個微網格）為橫向主線的四級黨組織體系，形成“基層黨組織 立體化網格化”黨建引領微網實格治理模式，建立兩級黨建聯盟，實現網格橫向共駐共建。構建社區總網格黨建聯盟，組建社區大黨委，通過區域化黨建聯席會議，實現網格陣地共建、網格事務共商、網格活動共辦；構建小區一般網格黨建聯盟，形成小區黨支部與物業公司、小區業主委員會、駐區單位四方黨建聯盟機制，實現“微網實格”共駐共建共管。

拉伸管理服務，“縱軸”為“立體網格”搭建多渠道“平臺”。在“網格化管理、精細化服務”的基礎上，更進一步延伸服務內容、優化服務機制，以“黨建＋社區治理聯盟”為目標，以治早、治心、治本為宗旨，探索“三張清單、五微服務”工作模式，與轄區單位建立“資源清單”“需求清單”“項目清單”，逐步構建起以圓夢社區“微心愿”、志愿服務“微團隊”、學習教育“微課堂”、黨員干部“微承諾”、社區網格“微服務”為主要內容的“五微”服務理念，實現與轄區單位互動聯動、經濟共促、共建共享。建立健全“網格長 網格員 志愿服務團隊”的神經末梢服務機制，建立消防、醫療、治安、安全等志愿服務隊，按照定人、定崗、定責的“三定”原則，充分發揮網格員作為網格職能作用，實現聯系群眾全覆蓋、服務群眾經常化、規范管理無空白。實施“健康來敲門行動”。通過工作室坐班、“黨建先鋒網格行”、“健康周周到”“健康月月講”，提供健康教育培訓、青少年心理健康咨詢，定期開展健康科普講座、健康生活講壇等惠民活動，讓居民群眾在家門口就能享受“多位一體”的一站式便捷服務。

擎起黨建引領，“豎軸”為“立體網格”拔高向心力“支柱”。堅持“黨組織建在網格上”，實現基層黨建和社會治理的有效互動。以基層黨組織建設為抓手，整合各方力量，創建經濟聯盟圈，深入推進“富圓”食坊項目。實行社區工廠 實體店鋪 家庭工坊運行機制，以“社區黨組織搭臺、兩新黨組織聯動、黨建聯建機制、黨員志愿者參與”的模式，培育“共建合伙人”，打造成集制作、體驗、銷售于一體的“家門口”富圓食坊，切實提高低收入群體就業率，增加其收入水平，改善其生活質量。推行“遇‘四’說事”議事協商機制，推動社區“立體網格 微網實格”治理走深做實，與群眾共同協商、討論、解決村民“急難愁盼”問題。以“鄰里文化”為紐帶，以“黨建同心圓，服務零距離”為主題，舉辦了“健康義診、和諧鄰里”“愛心義剪傳真情 關愛老人暖人心”“筑巢暖‘新’‘新’心向融”等各種志愿活動30余場，構建了立體網格服務圈。

東關大街街道慈幼社區依托“立體網格”管理服務體系，推動資源整合、力量聚合，不斷激發各類主體參與治理的積極性，把各方力量擰成“一股繩”，將矛盾糾紛調解、為民服務等工作集中在網格，實現“人在網中走，事在格中辦”，充分發揮社區網格員基層治理生力軍作用，努力實現通過“小網格”，完成“大治理”。

監制/武棟劍 責編/李曉蕓

編輯/李婷

供稿/東關大街街道辦事處