省駐京機構黨委探索流動黨員管理服務新模式紀實（流動黨員管理服務機制）

12月6日，位于北京市豐臺區東鐵匠營橫一條八號院的江西大廈3樓會議廳內氣氛熱烈，不時響起陣陣掌聲。江西省駐北京機構黨委正舉行在京流動黨支部成立授牌儀式，對63個新成立的流動黨支部集中授牌。不少流動黨員激動地說，在北京打拼多年，終于有了主心骨，有了一個可依靠、可信賴的“家”。

把家鄉黨組織的紅旗插在首都地圖上

據不完全統計，江西在京流動人口達30余萬人。大量贛籍老鄉中，不少“口袋黨員”“隱形黨員”隱匿其中。如何有效管理在京流動黨員，成為擺在我省駐京機構黨建工作面前的一項重要課題。

省駐京機構黨委主動壓實“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任和監督責任，扎實按照“兩學一做”學習教育從關鍵少數向廣大黨員拓展的要求，擬定《關于加強省駐京機構黨的建設的實施方案》，專門制定《2016年江西省駐京機構黨建工作考評辦法》，以“黨建 ”考評的方式，切實在有贛商經濟活動和贛籍務工人員聚集的地方，把江西黨組織的紅旗插上去。

對全省流入北京黨員的現狀、人員、數量的調查摸底迅速展開。以設區市、縣（市、區）、鄉、村四級黨組織聯動為流動黨員摸底調查的主渠道，以商會、協會、團工委等社會組織及鄉友微信、QQ等網絡新媒介為輔助渠道，力求做到“六個掌握”：即掌握在京創業務工黨員外出時間、務工地址、流出地址、從事職業、聯系方式、黨費收繳情況。

通過壓實責任，層層傳導壓力，一些“隱形黨員”“口袋黨員”回到了組織的懷抱。

流動黨建在探索創新中充滿生機

年過八旬的退休老人戴圣鈺滿頭銀發、精神矍鑠。退休后在京居住的他，本來打算安享晚年，卻被家鄉邀請擔任安義縣北京流動黨總支副書記。

在航天系統工作到75歲才退休的戴老是個熱心腸，自參與南昌（北京）流動黨員服務中心工作后，經他協調處理的事項及糾紛達100余起，僅2016年就維護黨員合法權益3起、維護首都社會和諧穩定5起、法律援助及處理糾紛近20起，走訪黨員、商戶及慰問困難戶共9家。

火車跑得快，全靠車頭帶。在省駐京機構黨委，儲備了不少像戴老這樣的流動黨員黨支部書記資源。省政府副秘書長，省駐京辦黨組書記、主任，省駐北京機構黨委書記江枝英說，我們要求各設區市駐京聯絡處切實把那些黨性觀念強、工作作風正、善于做群眾工作的流動黨員，選配到支部書記的崗位上來，切實做到三個“注重”：注重從商會企業家、行業領頭羊中遴選支部負責人；注重從在京離退休干部或江西退休后在北京定居的老同志當中，挑選素養較高、口碑較好、威望較大的人選擔任書記；注重把各設區市派駐在北京的黨員干部，作為支部主要負責人的人選。

為使流動黨員有歸屬感、向心力，我省積極探索新形勢下建立外出務工黨組織的新途徑，提出“單獨建、聯合建、依托建”三種形式：單獨建，即外出務工人員集中地有正式黨員3人以上50人以下的，單獨建立黨支部。聯合建，即暫時不具備單獨建立條件的，采取區域聯合或行業聯合等方式建立黨支部。依托建，即依托駐外辦事機構，根據黨員人數和行業分布建立黨支部。

截至目前，南昌、上饒、宜春、撫州、吉安、萍鄉等6個設區市基本實現了在京流動黨支部“一縣一支部” 全覆蓋的要求。

有了黨組織，就是不一樣

此次授牌儀式上，不僅新授牌63個流動黨支部，還鞏固了51個老的流動黨支部。

“有了黨組織，就是不一樣”。這是南昌市西湖區駐京流動黨支部的同志們常說的一句話。在駐京黨組織的帶領下，西湖區在京務工經商人員團結一心、互通有無，積極為家鄉排憂解難。西湖區駐京流動黨支部書記劉俊杰的公司在北京招收了數以千計的江西籍務工人員，他也因此成為“北京最美江西人”稱號獲得者。

建立商會，帶動大家共同發展，匯聚力量抗擊風浪，也是我省駐京機構黨委的一個創舉。依托商會，省駐京機構黨委組建了北京江西企業商會黨支部。2006年，24歲的上饒小伙涂風寶獨自一人到北京創業，半年多都沒有找到合適的店面。在北京江西企業商會黨支部的幫助下，涂風寶很快找到了店面，并憑著江西人的勤勞質樸，店面從一個發展到4個。現在，涂風寶積極向黨組織靠攏，成為一名預備黨員。

離鄉不離黨，流動不流失。江西在京流動黨支部的建立，在助力江西發展、維護首都穩定、凝聚黨心民心中，發揮了基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。僅2016年，江西在京流動黨支部和黨員就公益捐資2000余萬元，排除矛盾糾紛300余起，維權挽回經濟損失3000余萬元，牽線搭橋引進項目200余個，項目資金達50億元。

本報記者宋茜