“四單六制”讓機(jī)關(guān)黨建走出“燈下黑”（黨建四單六制內(nèi)容）

黨的十八大以來，習(xí)近平同志就機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述。他指出，“機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)新偉大工程的重要組成部分”“要把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,做到認(rèn)識到位、措施到位、保障到位”。也就是說，黨建工作是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心和靈魂，抓機(jī)關(guān)黨建，就是抓中心工作，就是服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展。同時(shí)，我們黨是執(zhí)政黨，黨和國家機(jī)關(guān)是代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的指揮部、參謀部。與其他領(lǐng)域干部隊(duì)伍相比，機(jī)關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，機(jī)關(guān)黨員、干部是黨和國家方針政策的制定者、實(shí)施者，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事務(wù)的管理者。這樣一支隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況如何，直接影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，直接影響著黨的群眾威信和社會形象，關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)比其他領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)具有更特殊更重要的意義。

我們可以看到，黨的十八大以來，管黨治黨、反腐敗斗爭力度空前，反腐成績喜人，政風(fēng)環(huán)境得到了極大凈化，在這個(gè)過程中各級紀(jì)委肩負(fù)著重要的使命，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，對正風(fēng)反腐可謂功不可沒。然而，有光的地方，也往往會有陰影。在反腐的同時(shí)，我們應(yīng)該看到機(jī)關(guān)黨組織中存在的一般化、庸俗化、格式化、邊緣化，黨員教育管理寬松軟等機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題。這警示我們：執(zhí)紀(jì)者自身絕不能置身于紀(jì)律紅線之外,監(jiān)督者自身絕不能成為監(jiān)督的“盲點(diǎn)”，“電筒”不能只照別人，如果對“自己人”監(jiān)督缺失,就可能帶來嚴(yán)重后果。那么如何避免這種“燈下黑”的情況呢？

今年3月，陜西渭南市制定《關(guān)于治理機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的意見》，提出“四單六制”工作機(jī)制。所謂“四單”就是指建立黨工委書記黨建責(zé)任履職紀(jì)實(shí)單、黨建工作督查問題反饋單（形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改清單）。黨建工作任務(wù)清單、黨建工作落實(shí)情況月度報(bào)告單。通過這四單，我們可以非常清晰的看到各個(gè)機(jī)關(guān)黨員所履行的職務(wù)和履行情況，杜絕其庸俗化的可能。而所謂“六制”是指一建立黨組織統(tǒng)一活動日制度；二建立黨建工作月點(diǎn)評通報(bào)例會制度；三建立黨組織書記述職評議制度；四建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度；五建立黨建工作問責(zé)制度；六建立基礎(chǔ)保障機(jī)制。也就是說，在已有“四單”的情況下，黨可以更好的評定機(jī)關(guān)干部的工作績效，方便事后問責(zé)。而其中實(shí)行基礎(chǔ)保障機(jī)制所要求的配齊組織員，將機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專用或共用的規(guī)范化活動陣地。這些要求確保了“六制”是有人干事、有錢辦事、有場所議事。

總的來說，“四單六制”使機(jī)關(guān)黨員干部對黨的創(chuàng)新理論真學(xué)真懂真信真用，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的政治素養(yǎng)、黨性觀念，推動黨員教育管理融入日常、抓在經(jīng)常。最后，它確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作有效落實(shí)，使“燈下黑”轉(zhuǎn)為“燈下亮”。（青山區(qū) 柳茹恕）