江西奉新探索“黨建+基層社會治理”新模式（基層社會治理黨建引領(lǐng)）

近年來，江西省宜春市奉新縣堅持以黨建為引領(lǐng)，以市域社會治理現(xiàn)代化試點全域創(chuàng)建為契機，積極推進基層治理體制創(chuàng)新，針對社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的不同情況，分類型設(shè)立不同的黨組織，改革管理體制和運行模式，以城區(qū)為中心點，創(chuàng)新社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理方式，基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)加速推進。

創(chuàng)建城區(qū)“綜治 信訪”總調(diào)度新平臺。奉新縣創(chuàng)新建立綜治中心運行模式，充分整合信訪和政法部門資源，統(tǒng)籌全縣社會治理工作，按照“1556”樣式進行實體化建設(shè)，推行五種機制、布局五大功能、突出六大特色。目前，綜治中心設(shè)立服務(wù)窗口，實行分區(qū)域辦公。今年1月至9月，累計辦結(jié)事項14566件，辦結(jié)率99.81%，真正成為指揮調(diào)度、預(yù)測預(yù)警、防范處置、矛盾調(diào)解的綜合平臺。

擴大社區(qū)“三級四層”全覆蓋新機制。奉新縣把社區(qū)治理職能從城關(guān)鎮(zhèn)剝離出來，設(shè)立專職指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理社區(qū)工作的正科級機構(gòu)——社區(qū)黨工委(社區(qū)管委會)，形成“社區(qū)管委會——社區(qū)居委會——居民小組——樓院”四層網(wǎng)格化管理體系，一個居民小組對應(yīng)一個網(wǎng)格，共108個網(wǎng)格，做到“百米服務(wù)圈”與網(wǎng)格化服務(wù)、“小喇叭”與協(xié)警、志愿服務(wù)“110”與平安志愿者三個“二合一”，推動自治、法治、德治“三治融合”，確保矛盾糾紛防范在早、發(fā)現(xiàn)在早、處置在早，實現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)中辦”。

延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級網(wǎng)格”沉到底新模式。奉新縣以市域社會治理網(wǎng)格為依托，不斷延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織鏈條，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)共建立287個網(wǎng)格黨組織，由專職網(wǎng)格督導(dǎo)員調(diào)度網(wǎng)格管理員工作，構(gòu)建了由網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、網(wǎng)格警務(wù)員、網(wǎng)格法務(wù)員、N個網(wǎng)格信息員組成的“5 N”網(wǎng)格管理體系，有效推動黨建網(wǎng)、平安網(wǎng)、民生網(wǎng)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、三網(wǎng)融合”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，網(wǎng)格員累計辦結(jié)事項89185項，辦結(jié)率達(dá)99.32%。

法治日報記者 黃輝 通訊員 魏夢夢