筑牢改革發(fā)展的基石（筑牢改革發(fā)展的基石是什么）

金秋時(shí)節(jié)，農(nóng)墾牡丹江管理局慶豐農(nóng)場到處散發(fā)著豐收的味道。

2018年9月19日一大早，第五管理區(qū)與場直社區(qū)的黨員們齊聚一堂，首屆“豐收節(jié)”主題黨日活動(dòng)正在舉行。這一天，200余名黨員在“倡導(dǎo)文明生活 共建美好家園”條幅上簽字，一起做游戲、唱紅歌、吃“百家宴”……很快，活動(dòng)現(xiàn)場的圖片就刷爆了微信朋友圈。

“起初預(yù)計(jì)有50人參加，沒想到，一下子聚攏了200多人。農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)受邀前來，其他管理區(qū)的黨員也聞?dòng)嵹s來。”活動(dòng)的熱烈程度讓第五管理區(qū)黨支部副書記崔曉明備感驚喜。在他看來，這種現(xiàn)場感、儀式感都很強(qiáng)的組織生活，更能喚醒黨員內(nèi)心深處的身份認(rèn)同感、組織歸屬感和集體榮譽(yù)感。

組織生活既有“黨味”又有“鮮味”、黨員既深入群眾又解決實(shí)際問題……這些變化與農(nóng)墾牡丹江管理局黨委探索的“六進(jìn)六提升”黨建工作機(jī)制密切相關(guān)。

“接地氣”才能“有靈氣”

“農(nóng)墾正處在改革發(fā)展、爬坡過坎的關(guān)鍵期。在改革過程中，黨建工作有著穩(wěn)軍心、強(qiáng)動(dòng)力的作用，不能削弱，必須加強(qiáng)。”管理局黨委副書記、組織部部長任淑蘭介紹說，黨的十九大之后，管理局黨委聚焦助力改革發(fā)展，開展了黨建工作專題調(diào)研。在近三個(gè)月時(shí)間里，調(diào)研組把脈問診，對(duì)全局黨建工作情況進(jìn)行了“大摸底”，梳理出一系列突出問題：黨員引領(lǐng)作用不強(qiáng)，服務(wù)群眾意識(shí)缺失，不作為、慢作為；黨建工作內(nèi)容虛化，工作推進(jìn)形式化；部分黨支部書記不愿抓、不想抓、不會(huì)抓黨建……

摸底后，管理局黨委決定集中精力打一場夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2018年年初，管理局黨委結(jié)合全面落實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以及“北大荒堡壘工程”示范黨支部創(chuàng)建工作，將年度黨建工作的落腳點(diǎn)定位為“進(jìn)現(xiàn)場、見實(shí)效”。

“能在現(xiàn)場，就不在會(huì)場。”在任淑蘭看來，黨建工作只有“接地氣”才能“有靈氣”，要實(shí)現(xiàn)這“兩氣”，工作重心必須向一線前移，向工作現(xiàn)場前移。

2018年2月，管理局黨委制定下發(fā)了《開展基層黨建質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，面向各級(jí)黨組織和黨員干部提出“六進(jìn)六提升”黨建工作機(jī)制：走進(jìn)政治學(xué)習(xí)現(xiàn)場，提升黨員干部政治能力；走進(jìn)制度落實(shí)現(xiàn)場，提升政治生活規(guī)范化水平；走進(jìn)黨員教育管理現(xiàn)場，提升黨組織凝聚力；走進(jìn)支部活動(dòng)現(xiàn)場，提升黨組織帶動(dòng)力；走進(jìn)分類指導(dǎo)現(xiàn)場，提升領(lǐng)域黨建創(chuàng)新力；走進(jìn)清單管理現(xiàn)場，提升黨建工作執(zhí)行力。

“不能說在嘴上、掛在墻上，要到實(shí)踐中去。”在興凱湖農(nóng)場黨委副書記韓彬看來，“進(jìn)現(xiàn)場”就是要求基層黨支部書記直面黨員群眾，說實(shí)話、干實(shí)事、解難題。

近段時(shí)間，興凱湖農(nóng)場前衛(wèi)管理區(qū)黨支部的幾次支委會(huì)就開在了田間地頭。“干部在現(xiàn)場，黨員在現(xiàn)場。職工群眾看到你的所作所為，才能認(rèn)可你、認(rèn)可黨組織。”正在曬糧場上忙碌的黨支部書記馮志江說，“這樣干雖然累，但布置工作比以前更有號(hào)召力了!”

“用真心”才能“見實(shí)效”

2018年10月5日，850農(nóng)場工業(yè)園區(qū)黨支部召開支委會(huì)，討論非公企業(yè)主、預(yù)備黨員于文彬的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，全票通過。

850農(nóng)場工業(yè)園區(qū)是“省級(jí)稻米加工園區(qū)”，入駐非公企業(yè)20余家。于文彬是該工業(yè)園區(qū)中最大的企業(yè)——黑龍江農(nóng)墾華彬糧油經(jīng)貿(mào)有限公司的法人代表。多年來，她積極向黨組織靠攏。2018年7月，該企業(yè)無償為工業(yè)園區(qū)黨支部提供辦公、活動(dòng)場所，并配置了辦公設(shè)備，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

“我們十分歡迎黨支部進(jìn)駐園區(qū)。”在于文彬看來，園區(qū)黨支部之所以被接受并具有較強(qiáng)的吸引力，主要在于其真心服務(wù)企業(yè)。

近年來，該黨支部為企業(yè)解決各類難題40多個(gè)。其中，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水稻原糧6萬噸，協(xié)調(diào)鐵路發(fā)運(yùn)車皮130萬噸、集裝箱20萬噸。同時(shí)，該黨支部還牽頭規(guī)范健全了企業(yè)各項(xiàng)制度，化解企業(yè)與員工之間的矛盾，豐富企業(yè)文化。

“必須鼓勵(lì)基層黨支部進(jìn)行黨建工作方法創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。”農(nóng)墾牡丹江管理局黨委組織部科長張文泉介紹說，基層情況千差萬別，黨員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，黨建工作只有做到實(shí)處，才能真正提質(zhì)增效。

采訪中，記者來到858農(nóng)場第一管理區(qū)。正趕上這里出售今年的試種品種——“小谷稻”。“每市斤30元，可惜種得少。”該管理區(qū)黨支部書記崔軍介紹，他們重點(diǎn)圍繞帶領(lǐng)職工調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)黨員在促進(jìn)增產(chǎn)增收中發(fā)揮作用。

距場部幾十里外的854農(nóng)場第20作業(yè)站黨支部，也做著同樣的事情——帶領(lǐng)農(nóng)戶成立“民富水稻專業(yè)種植合作社”，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，種植“太空稻”3.7萬畝。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轟轟烈烈，社區(qū)黨建也是紅紅火火。

針對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié)“孩子沒人看、老人沒人管”難題，858農(nóng)場社區(qū)各黨組織積極探索“兩托管(托管老人、托管孩子)”服務(wù)。各社區(qū)黨組織將轄區(qū)內(nèi)的孩子組織到社區(qū)學(xué)習(xí)，還邀請(qǐng)教師黨員“志愿輔導(dǎo)”；社區(qū)人員、志愿者劃定責(zé)任區(qū)域，定時(shí)照顧居家老人。經(jīng)過一番實(shí)踐，好評(píng)如潮。用一位職工的話說：“大后方穩(wěn)固了，秋收這場仗就能打得更漂亮!”

2018年重陽節(jié)下午，6名黨員、5名團(tuán)員、13名少先隊(duì)員開展了一場特殊的主題黨日?qǐng)F(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)——關(guān)愛獨(dú)居老人。

“老人們的眼里都充滿喜悅，充滿感動(dòng)!”活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)的組織者——858農(nóng)場教育黨總支書記關(guān)凌云久久不能平靜，“很多學(xué)生和家長還自發(fā)聯(lián)系社區(qū)，繼續(xù)尊老、孝老。這更加堅(jiān)定了我抓好黨建工作的決心。”

“制度化”才能“常態(tài)化”

基層黨建工作質(zhì)量的高低，關(guān)鍵在人。

“沒有一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，有效開展基層黨建工作便無從談起。”854農(nóng)場黨委書記亓常宏介紹說。2018年年初，農(nóng)場黨委實(shí)施了離崗待退政策。隨之而來的是，基層單位黨組織書記崗位出現(xiàn)大量空缺。針對(duì)這一情況，農(nóng)場黨委迅速啟動(dòng)后備人才隊(duì)伍，調(diào)整、配備年富力強(qiáng)的黨組織書記31人。但是，很多新上任的黨組織書記對(duì)黨建工作不熟悉，“經(jīng)驗(yàn)不足，方法不多”。

2018年6月15日，農(nóng)場黨委召開“黨建工作定標(biāo)會(huì)”，主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是黨務(wù)工作“進(jìn)現(xiàn)場”，考核評(píng)比；二是“三會(huì)一課”大比武，現(xiàn)場培訓(xùn)黨務(wù)干部；三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，“實(shí)打?qū)崱奔ぐl(fā)后進(jìn)黨支部內(nèi)生動(dòng)力。

“過去對(duì)黨務(wù)工作知識(shí)的掌握只是一知半解，通過現(xiàn)場比武和具體指導(dǎo)，現(xiàn)在基本都掌握了。”在“大比武”中贏得好評(píng)的團(tuán)山社區(qū)黨支部書記吳南楠說。

值得一提的是，通過考核評(píng)比，被評(píng)為“落后”的10名黨支部書記登上“演講臺(tái)”，交流體會(huì)。

“上臺(tái)的時(shí)候，一個(gè)個(gè)是真不情愿啊。會(huì)后，這10名黨支部書記全都動(dòng)了起來，干得熱火朝天。”854農(nóng)場黨委副書記冉文明介紹說，農(nóng)場黨委還建立了黨建業(yè)務(wù)交流群，各黨支部通過微信群進(jìn)行交流、互動(dòng)。“看到后進(jìn)黨支部都發(fā)憤圖強(qiáng)了，先進(jìn)黨支部的壓力也大了。目前，比學(xué)趕超的氛圍正在形成。”冉文明說。

在不斷培育優(yōu)秀黨務(wù)干部的同時(shí)，管理局黨委還持續(xù)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性建設(shè)。在這一領(lǐng)域，慶豐農(nóng)場黨委的深入探索值得一提。

除了嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，慶豐農(nóng)場黨委在黨員管理考評(píng)上不斷探索，針對(duì)不同行業(yè)研究制定了《農(nóng)場各領(lǐng)域合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)實(shí)行黨員分類管理和百分制積分管理。

“年度評(píng)分80分及以下的不能評(píng)為合格黨員。黨支部書記要與積分較低的黨員進(jìn)行談話教育。黨組織向落后黨員發(fā)放警示通知書。”慶豐農(nóng)場黨委副書記肖毅介紹說，自制度執(zhí)行以來，已有5名黨員被評(píng)為不合格，下發(fā)警示通知11份，開展提醒談話31人次。2018年5月7日，慶豐農(nóng)場黨委召開專題會(huì)議決定，將4名不合格黨員按照組織規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

“黨建工作責(zé)任更加明確，基層組織基礎(chǔ)更加牢固，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，推動(dòng)中心工作更加有力……”2018年10月30日，在農(nóng)墾牡丹江管理局黨建工作推進(jìn)會(huì)上，任淑蘭不僅總結(jié)了一年來管理局黨建工作取得的顯著成效，還提出明確要求：“下一步，要更加深入地探索完善制度化常態(tài)化路徑，讓‘六進(jìn)六提升’黨建工作機(jī)制經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，為管理局的改革發(fā)展釋放源源不斷的新動(dòng)能。”(記者 韓建平)

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