禮縣：推行“黨建+2233”工作法 打出惠民惠農(nóng)資金清查整治組合拳（黨建惠民資金管理辦法）

“您今年享受的惠民惠農(nóng)資金有哪些？有沒(méi)有村干部保管您‘一卡通’的情況？按照標(biāo)準(zhǔn)，目前打到您卡上的補(bǔ)助資金共計(jì)3650元，您看合適嗎？”近段時(shí)間來(lái)，禮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取入戶核查等方式，對(duì)全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問(wèn)題深入開(kāi)展專項(xiàng)清理整治。值得注意是，工作組人員的手中都有一份“黨建 2233”工作法的說(shuō)明手冊(cè)。

今年，禮縣紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展惠民惠農(nóng)政策資金落實(shí)大清理、大排查、大整治，制定了《關(guān)于規(guī)范全縣惠民惠農(nóng)資金管理清理整治專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，先后召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、工作調(diào)度會(huì)，全覆蓋開(kāi)展監(jiān)督檢查，有力促進(jìn)了政策全面落實(shí)、問(wèn)題徹底糾治、資金規(guī)范管理。期間，創(chuàng)新提出惠民惠農(nóng)資金清理整治“黨建 2233”工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將取得的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣進(jìn)行了推廣。

以黨建為引領(lǐng)，是工作法的首要原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)職能部門黨委（黨組）充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把惠民惠農(nóng)資金清理整治工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要抓手，黨委（黨組）書(shū)記親自抓、一線抓，定期調(diào)度、常態(tài)督導(dǎo)。縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，全面抓好監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)查處、以案促改等工作，為工作開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。相關(guān)職能部門骨干、包村干部、村“兩委”班子、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)廉政監(jiān)督員，駐村幫扶工作隊(duì)、村黨員代表等組成工作組開(kāi)展工作，做到人員齊上陣、同出力，排查全覆蓋、無(wú)遺漏，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

在工作舉措上，圍繞“一卡通”發(fā)放、管理和使用情況、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)發(fā)放情況、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金審核審批、公示公開(kāi)情況等關(guān)鍵內(nèi)容和環(huán)節(jié)，探索出“2333”工作法，即做到二問(wèn)、二看、三核、三對(duì)。二問(wèn)，就是問(wèn)農(nóng)戶對(duì)各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策是否知曉，問(wèn)農(nóng)戶對(duì)本村干部落實(shí)政策的滿意度；二看，就是看惠民惠農(nóng)政策的辦理程序是否規(guī)范，看農(nóng)戶享受的政策是否符合規(guī)定，資金落實(shí)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；三核，就是核查農(nóng)戶“一卡通”是否正常，核查農(nóng)戶享受的政策與其實(shí)際情況是否相符，核查各類惠民惠農(nóng)資金是否及時(shí)落實(shí)到位；三對(duì)，就是通過(guò)比對(duì)銀行和村級(jí)“一卡通”花名冊(cè)，比對(duì)撥付資金和發(fā)放戶數(shù)人口，比對(duì)資金發(fā)放花名冊(cè)和農(nóng)戶“一卡通”流水，查清是否存在缺卡多卡、虛報(bào)套取、扣留挪用等問(wèn)題。

“‘黨建 2233’工作法簡(jiǎn)單易懂，直擊惠民惠農(nóng)資金清查整治的關(guān)鍵部位，環(huán)節(jié)上環(huán)環(huán)相扣、相互印證，避免了在工作中出現(xiàn)走彎路、兜圈子的問(wèn)題。”永坪鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記楊鑫學(xué)說(shuō)，通過(guò)推行該工作法，進(jìn)一步規(guī)范了全鎮(zhèn)惠農(nóng)惠民資金管理，徹底清除了“一戶多卡”的問(wèn)題，期間發(fā)現(xiàn)并整改各類問(wèn)題24條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索4條，工作取得了實(shí)質(zhì)性成效。

“民生連著民心、民心是最大的政治。我們將以推行‘黨建 2233’工作模式為契機(jī)，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施將惠農(nóng)惠農(nóng)資金清查整治工作引向深入，不斷提高資金管理使用的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平，切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感、滿意度。”縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。

來(lái)源：禮縣紀(jì)檢監(jiān)察