創(chuàng)新思路 “黨建＋”讓社區(qū)治理多點(diǎn)開花（黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新）

10月26日，記者從成都市大邑縣晉原街道獲悉，今年以來，晉原街道黨工委不斷探索黨建新思路，以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理為統(tǒng)攬，把“黨建 ”模式作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌調(diào)度轄區(qū)內(nèi)各種資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、心態(tài)同步提升，努力實(shí)現(xiàn)“城市有變化、市民有感受”的工作目標(biāo)。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 探索信義治理新模式

記者了解到，晉原街道共有249個(gè)小區(qū)，其中無物業(yè)小區(qū)70個(gè)。為著力破解無物業(yè)小區(qū)的管理難題，街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，引入“信托制”物業(yè)管理機(jī)制，推動(dòng)小區(qū)從被動(dòng)治理走向自治善治。據(jù)悉，通過健全小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，逐步形成了“黨工委 村（社區(qū)）黨組織 小區(qū)黨支部 微網(wǎng)格”“小區(qū)黨支部 業(yè)主委員會(huì) 微網(wǎng)格 物業(yè)公司”的雙四位一體治理模式。

街道在蓮興苑小區(qū)試點(diǎn)，導(dǎo)入“集體經(jīng)濟(jì) 信義治理”模式，該模式結(jié)合信托制物業(yè)理念，發(fā)揮公開透明的制度優(yōu)勢和社區(qū)信譽(yù)的治理優(yōu)勢，讓小區(qū)居民看到了“社區(qū) 物業(yè)”的社會(huì)組織屬性。以機(jī)制創(chuàng)新解決“信任缺失”的物業(yè)通病，形成社區(qū)開放互惠的“信義關(guān)系”，為社區(qū)治理提供民主協(xié)商平臺(tái)。

多元力量參與 建設(shè)幸福美好生活社區(qū)

晉原街道西街社區(qū)位于大邑縣城西，面積0.9平方公里，轄10個(gè)居民小組，常住人口6122人，社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以微網(wǎng)實(shí)格治理為重點(diǎn)，以服務(wù)為根本，著力建設(shè)幸福美好生活社區(qū)。

一是建立區(qū)域化黨建聯(lián)盟，以需求服務(wù)“雙向清單”，推動(dòng)4個(gè)聯(lián)盟成員單位參與，為居民提供志愿服務(wù)；二是實(shí)施街區(qū)“社區(qū) 商管 微網(wǎng)格長”聯(lián)合治理，社區(qū)網(wǎng)格員、商管、微網(wǎng)格長商家聯(lián)動(dòng)精細(xì)治理，打造圣樺華庭特色商業(yè)街區(qū)；三是建立邑路擁軍商家聯(lián)盟，通過增強(qiáng)街區(qū)服務(wù)能力、注入公益新理念，打造集餐飲、休閑、娛樂為一體的特色精品街區(qū)和公益組織理念提升的示范街區(qū)；四是由于西街社區(qū)地域不占優(yōu)勢，老舊小區(qū)體量大，社區(qū)管理難度大，對(duì)此，社區(qū)兩委按照“示范引領(lǐng)、分批實(shí)施”的工作思路，在老舊小區(qū)探索“黨組織領(lǐng)導(dǎo) 小區(qū)治理規(guī)范化、物業(yè)服務(wù)親情化 財(cái)務(wù)公開規(guī)范透明、議事公開民主協(xié)商”模式，成功地在老舊院落內(nèi)導(dǎo)入自治管理模式。

晉原街道西街社區(qū)人和麗景小區(qū)是商品房、還建房、公房混住小區(qū)，建于2012年，有居民463戶，物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。人和麗景小區(qū)因設(shè)施設(shè)備老舊，加之開發(fā)商聘請(qǐng)的物業(yè)公司長期經(jīng)營管理不到位而導(dǎo)致離場，小區(qū)環(huán)境臟亂差無人管、供水供電出現(xiàn)故障無法修、消防設(shè)施缺失沒錢換。小區(qū)面臨嚴(yán)重的管理和安全問題，小區(qū)黨組織在社區(qū)指導(dǎo)下，通過配強(qiáng)主心骨、把準(zhǔn)定盤星、激活動(dòng)力源模式，趟出了一條小區(qū)業(yè)主自管的基層治理新路子。今年，小區(qū)物業(yè)費(fèi)預(yù)繳率從67%上升至98%，居民滿意度再破95%。

閑置資源變公園 共建幸福美好家園

晉原街道同上美學(xué)生活公園位于黃土村4組，離大邑縣城中心不到2公里。該園區(qū)利用閑置資源，將公園、商業(yè)結(jié)合在一起，打造出晉原街道轄區(qū)首個(gè)主題社區(qū)公園。同上美學(xué)生活公園以川西林盤為主導(dǎo)，將中國古典園林的造園手法，結(jié)合現(xiàn)代的景觀元素，營造出豐富多變的景觀空間。值得一提的是，在餐飲業(yè)態(tài)的布局上，園區(qū)主攻觀賞型餐飲，與周邊消費(fèi)場景進(jìn)行差異化競爭。園區(qū)除美食外，還憑借造型各異的金彈子盆景、不同時(shí)節(jié)的花卉、東方文化等將空間、園林、建筑重新組合，構(gòu)筑出一個(gè)極具東方意味的現(xiàn)代空間。

此外，晉原街道新樂村以雪山廊道建設(shè)為抓手，將村集體閑置空地打造成社區(qū)公園。該公園整體用地約10畝，綠地率約95%。社區(qū)黨委在街道黨工委的指導(dǎo)下，建立了共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同管理的新機(jī)制，讓居民發(fā)揮智慧，充分融入城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。對(duì)新樂馨城外閑置空地進(jìn)行提質(zhì)改造，綜合考慮景觀多元服務(wù)功能和創(chuàng)意文化植入積極生態(tài)價(jià)值的體現(xiàn)，打造鄰里活動(dòng)區(qū)、休閑廊亭區(qū)、疏林草坪區(qū)、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)等幾大主要功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)景觀優(yōu)美的同時(shí)強(qiáng)調(diào)功能復(fù)合作用。

如今的大邑縣晉原街道，公園融城、綠化為鄰，大街小巷處處體現(xiàn)“細(xì)微處見真章”的城市魅力，一幅宜居宜業(yè)的雪山下公園城市和諧幸福街區(qū)圖景正在徐徐展現(xiàn)。

華西社區(qū)報(bào)記者 董峰 街道供圖

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