小網格撐起社會治理大格局 鹽官實行黨員單元化聯戶（網格化管理小單元作戰）

“這幾條組級道路過窄，影響車輛進出，還存在安全隱患，希望進行拓寬。”近日，在鹽官鎮聯豐村“民情小圓桌”的一次議事中，有村民反映拓寬道路的問題。隨后，通過黨員大會審議、村民代表大會決議，該村對涉及的1.8公里道路進行了拓寬和“白改黑”升級改造，改善了行車難問題，又提升了道路的美觀度。

為全方位發揮黨員示范作用，激發群眾多渠道參與共建，今年以來，鹽官鎮抓住社會的微小單元、微小細胞，以黨建為引領，強化居民自治激活力、多元共治聚合力，推動區域化黨建理念整合、資源整合、工作融合，實現基層黨建與社會發展“同頻共振”。

組織體系網絡化 小網格做細大黨建

鹽官鎮下轄村、社區黨組織17個和兩新黨組織41個。今年以來，鎮黨委從服務群眾入手，推動基層黨建與村（社區）治理、村民服務深度融合，相互促進。同時，優化完善黨組織設置，把基層黨支部建在網格上，同步明確黨群中心戶217戶、評選黨員示范戶174戶，并按照“人員相熟、地緣相近”原則，每10至15戶左右就聯成一個小單元，將2400余名黨員結成一張服務網。

在此基礎上，鹽官鎮黨群中心戶開展聯系走訪，加強黨建在基層社會治理中的引領作用，搭建“鎮大黨委—村社區黨組織—網格黨支部－鄰里黨小組－黨群中心戶”五級線型架構，以縱向深入的方式將黨組織和黨建工作觸角延伸到每個角落、每戶家庭，做到“零距離”服務群眾，確保黨的組織全覆蓋；以橫向統籌的方式吸收轄區行政事業單位、企業、社會組織、商戶黨組織，整合各方資源、收集反饋社情民意、及時按需提供服務。

如今，鹽官鎮實現了黨建單元由大向小轉變，實現黨群工作與治理工作高度融合。

共建體系區域化 小互補凝聚大合力

鹽官鎮黨組織牽頭，培育自治基礎，村、社區通過“聽、議、決、做、評”定期開展“村民交流互動座談會”“垃圾分類大家談”等活動，組織村民自主發表意見，逐步提高村民自我管理意識。并在“網格化”管理基礎上，充分發揮網格中黨群中心戶的示范作用，把支部建設融入村社區管理、服務、建設之中，夯實村民自治基礎。

在聯戶共建中，鹽官鎮要求全體黨員干部亮明身份，與群眾“面對面”“手牽手”“心連心”，“黨員干部作為普通村民參加聯村共建活動，既要作為成員把大家服務好，又要以黨員的身份要求自己做得更多、更好，更利于走好群眾路線，密切聯系群眾。”鹽官鎮相關負責人介紹，各基層黨組織結合黨員先鋒指數和“初心指數”評比10%“黨員示范戶”并進行上牌，鼓勵優秀黨員的同時激勵其他黨員向他們看齊。

一個村民小組一個微群、一個網格一個范本、一個村一群榜樣。該鎮還通過榜樣帶頭開展志愿服務，關心關愛村、社區中的空巢老人、留守兒童、殘疾人，產生“輻射效應”，黨員當先鋒，群眾唱主角，倡導村民文明新風尚。比如，桃園村率先成立民情速理志愿服務隊，由黨員和群眾共同組成，24小時速辦村民難事急事，目前已為村民解決570余個問題。

多元共治聚合力 社會治理長效化

如何鞏固社會治理成果？答案是建立民情議事機制。“村民說了算，幸福指數才會上升。”該負責人告訴記者，按照“民主提事、民眾議事、民主監事、民主決事”的原則，聯豐村建立“村民說事·黨員辦事機”制，開設“民情小圓桌”，并將議事結果、完成情況等進行公示，接受群眾的監督。其他各村、社區也都因地制宜開設“連心茶室”等，為村民商事議事提供了便利的平臺。

此外，鹽官鎮黨委成立“鄉村振興紅色共建聯盟”，協調各基層單位黨組織開展村企共建系列活動，按照“黨建聯建、資源共享”的原則，通過村企共建項目，不斷健全村社區黨組織與企事業單位的信息溝通和工作互助，努力實現資源共享、優勢互補、雙向受益、共同提高，把黨建工作創新與社會治理創新有機融合，實現黨建與經濟社會發展的互促共進、長效發展。

“黨員單元化聯戶通過一種公開透明的新方式，引導廣大黨員從從身邊的點滴做起，帶動群眾共同治理。”該負責人表示，如今，通過這種方式，很好地增強了黨員、群眾的認同感、歸屬感和榮譽感，提升了黨員、群眾責任意識和自治能力。