黨建引領 文化賦能 促社區善治——竹基鎮淑基社區黨建引領基層治理典型案例

淑基社區是清代歷史文化名人、岳陽樓長聯作者竇垿故里，國土面積5.4平方公里，轄3個居民小組，共有戶籍人口771戶2624人。近年來，淑基社區以黨建引領基層治理為抓手，持續深化命案防控“6 2”專項行動，聚焦矛盾糾紛“早防范、早發現、早處置”，扎實推進“三治融合”“四防并舉”，著力建設“沉浸式服務社區、廉潔性純潔社區、治理型和諧社區、綠美型宜居社區”。轄區長期保持和諧穩定，新中國成立以來無命案發生、無集體到市赴省進京上訪。2010年被評為“全國文明村”，2021年入選第二批全國村級“文明鄉風建設”典型案例，2022年被評為省級“法治示范村”，2023年被評為省級“森林鄉村”。

法治宣傳 道德涵養 立足預防在先

秉持“法安天下、德潤人心”治理理念，推動法治、德治深度融合，依托普法宣傳工作隊、法治副村長及法律顧問，以六類農村常見糾紛（家庭、婚姻、鄰里、土地、山林、經濟）相關法律法規作為普法重點，開展分類別、多主體的普法宣傳12場次，發放普法宣傳資料700余份，制作永久宣傳標語9條，讓群眾“聽得懂、看得見、記得住、能遵守”，2024年以來，累計培養“法律明白人”7人，選樹“知法明理 平安家庭”260戶，有效提升村組干部法治能力和居民群眾法治意識。立足本地優秀傳統文化資源，打造淑基竇氏家風家訓傳習館，弘揚竇氏家風蘊含的傳統儒家思想“孝、悌、忠、信”精髓，嚴守“留余”醒世警言，遵循“一副神對、十八副家史圖、一套完整的家訓”重“教”家風，為培育文明鄉風提供精神動力和道德滋養。

充分發揮新時代文明實踐站陣地作用，持續抓好農村精神文明建設，先后組織家風家教宣傳活動8次，深化“我們的節日”主題活動，開展群眾性文娛活動30余次。常態化開展道德講堂，積極組織“道德模范”“好公婆”“好兒媳”等創評活動，累計選樹文明家庭2戶、最美家庭2戶、美麗庭院20戶，“身邊好人”4人。營造崇德向善、鄰里相望、禮尚往來、和諧互助的德育氛圍，推動形成良好家風、淳樸民風、文明鄉風。

網格排查 部門推送 注重發現在早

強化“上下聯動、雙線排查”工作舉措，實現矛盾糾紛排查全覆蓋、無死角。按照“區域定格、網格定人、人員定責”，推進“多網合一、一網統管，多元合一、一員多職”的網格治理體系建設，合理劃分為4個網格單元，選優配強專職網格員。建立網格管理“四提四知”（提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策）“四必到五必訪”（四必到，即：群眾有不滿情緒必到、有突發事件必到、有矛盾糾紛必到、有喪事難事必到。五必訪，即：長期外出返鄉家庭必訪、村里的困難家庭和危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、特殊情況家庭必訪、信訪戶必訪）運行機制，深入開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動。

緊盯不放心的“人、事、地區、節點”等關鍵要素，按照“網格自主排查 上級部門信息推送”，拓展矛盾糾紛線索排查化解渠道。按照高、中、低不同風險等級，落實紅黃藍“三色”分級管控。網格員及村組干部按照“有事來商量、無事報平安”的一周一研判工作機制，對轄區各類矛盾糾紛、重點人員等情況逐一分析研判，做到“件件有分析，事事有著落”。

分類處理 多元化解 堅持處置在小

健全“雙線排查、分析研判、書面交辦、分級化解、跟蹤回訪”矛盾糾紛排查化解閉環機制，整合派出所、司法所、衛生院、婦聯等部門力量，開展常態化滾動排查、精準化分析研判、精細化分類管理、托底式幫扶救助，做好重點群體服務管理底板性、基礎性工作。建立矛盾糾紛分類化解處置臺賬，對簡單矛盾糾紛實行村級組織調解限期銷號，對復雜疑難矛盾糾紛實行“一人一策”，落實領導包保機制，及時組織相關部門聯調聯處穩妥銷號。

堅持“前端預防、源頭化解、末端處置”的工作思路，細化實化末端防處各項措施，做實基層治理“神經末梢”，按照“便于獲取信息、了解情況、及時干預”的原則，結合黨員聯系群眾、人大代表聯系選民等制度，進一步細化以10戶左右為單位的末端防處單元78個，明確吹哨人156名，形成“自下而上、反應靈敏、全域覆蓋”的群防群治網。2024年以來，“吹哨人”發現上報、及時制止和協助處理矛盾糾紛3起，真正做到矛盾糾紛化解在當地、問題解決在基層、隱患消除在萌芽。

稿件來源：中共師宗縣委政法委員會、曲靖市委政法委

責任編輯：賴麟琪