黨建創新 工作創優 – 海南省大數據管理局：探索數據開發利用海南模式 激發自貿港數據要素市場活力

編者按：2022年（第三屆）海南省直機關“椰樹杯”黨建創新引領工作創優大賽成果展自啟動以來，得到了省直機關和中央駐瓊單位各級黨組織高度重視并積極參與，共收到92個單位報送的128個案例，涌現了一批可推廣、可復制的優秀案例和機關黨建品牌，生動展現了省委直屬機關工委所屬各級黨組織堅持以黨建引領，在海南自由貿易港建設的各個領域、各個方面做出的顯著成績。省委直屬機關工委聯合南海網推出《黨建創新 工作創優》專欄，聚焦此次大賽優秀機關黨建工作案例。

2020年5月，海南省被國務院辦公廳確定為全國8個公共數據資源開發利用試點省之一，要求構建公共數據資源開發利用與運營新模式，發揮示范引領和輻射帶動作用，推動公共數據資源開發利用工作規范化、制度化。

如何借助國辦公共數據資源開發利用試點契機，利用省大數據局已歸集的海量數據資源，快速形成海南省數據要素市場服務能力和服務規模，成為擺在中共海南省大數據管理局第四支部（以下簡稱“第四支部”）面前亟需解決的重大課題。

面對全新、開創性的艱巨任務，第四支部以“海南省數據產品超市”建設運營為抓手，堅持黨建引領，提出“創新工作思路、搭建開發平臺、配套系列規則、靠前主動運營、強化安全保障”工作方針，推動黨建與業務“深度融入、精準內嵌”，打造數據要素市場培育的“海南模式”。

創建“1 4”工作機制，打造數據要素市場體系

“創新”是第四支部最鮮明的品牌標簽。第四支部圍繞數據產品超市各項攻堅任務，提出“百日作戰”計劃，創建“1 4”黨建工作機制，即創建由一個支部統籌，4個先鋒隊沖鋒表率的工作機制。

該工作機制堅持以黨對業務工作的領導，實行黨支部統籌協調，引領數據產品超市管理掛圖作戰制度。支部快速組建平臺建設先鋒隊、規則編制先鋒隊、市場運營先鋒隊、安全保障先鋒隊，通過舉辦“百日作戰”主題黨日活動，明確各項攻堅任務的時間節點、工作要求及任務牽頭人，由各先鋒隊牽頭人帶頭宣誓和簽訂保證書，以此增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力,確保海南省數據產品超市建設運營工作順利開展。

攻堅克難“破難題”，海南省數據產品超市勇當先鋒

在數據產品超市平臺建設過程中，也遇到了一些挑戰。比如，數據確權難、公共數據使用申請不順暢，數據資源開發利用破解難等。

為破解難題，第四黨支部攜手海南省數據產品超市團隊集思廣益，積極尋找創新工作思路，率先提出以“數據產品”為核心的交易服務新模式，通過數據資源產品化、服務化，有效避開數據權屬方面的爭議，聚焦數據開發過程合規。

海南省數據產品超市始終以“理念先進、功能齊備、配套完善、產品豐富、管理高效、運營良好”為業務目標，依托“前店后廠”生產與服務、數據產品化與服務化“兩大模式”，基于海南省大數據管理局七個一能力底座，構建集數據“歸集共享、開發生產、流通交易、安全保障”為一體的數據開發利用創新平臺，國際性的數據要素流通交易市場，大數據產業孵化平臺。實現數據安全有序流通與價值變現，打通了數據從生成共享到開發生產再到流通交易的各環節堵點痛點，形成數據高效有序安全的流動機制，打造數據開發利用與流通交易數據制度集成創新“海南模式”。

黨建引領業務創新發展，海南省數據產品超市發展初具規模

第四黨支部始終把深入學習貫徹省第八次黨代會精神，結合推動黨史學習教育常態化長效化、結合“能力提升建設年”以及深化拓展“查堵點、破難題、促發展”等活動，營造“比學趕超”濃郁氛圍，把學習成果轉化為推動工作高質量發展的強大動力。

目前，海南省數據產品超市已建成“線上旗艦店 線下體驗店”相結合的綜合數據產品交易服務體系，截至2022年第三季度末，已吸引350余家企業注冊會員，上架近700個數據產品，涵蓋了包括科技創新、財稅金融、法律服務等23個領域，以數據產品超市為核心的海南自由貿易港數據要素市場培育已初具規模。

第四黨支部將“不忘初心、牢記使命”，堅持以黨建引領業務創新，自覺強化職責擔當、創新實干，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，奮力推進海南自由貿易港建設。

原標題：黨建創新 工作創優 | 省大數據管理局：探索數據開發利用海南模式 激發自貿港數據要素市場活力