定州市：“公積金”破解“兩新”黨建經費難（黨建引領公積金）

劉穎驍

黨建經費少，開展活動沒保障，工作就缺活力。對于非公企業普遍存在的黨建經費難問題，定州市委組織部、市委非公經濟和社會組織工委在定州經濟開發區、東亭鎮和李親顧鎮所轄非公企業黨組織中，試點建立非公企業黨建公積金，即通過采取企業預存、財政補助、黨費返還、黨員自愿捐助等多種渠道籌集非公企業黨建工作經費，由非公經濟和社會組織工委統一公開調配，專款專用。截至目前，已有30家非公企業預存黨建公積金14.32萬元。

拓寬公積金經費來源，解決好錢怎么來的問題。按照多元化籌集、多渠道匯流原則，積極探索6種經費來源渠道，確保黨建公積金資金充足。財政補助。充分發揮財政資金杠桿作用，在劃撥部分非公企業和社會組織黨建工作經費作為黨建公積金的同時，協調市財政撥付一定比例的專項資金支持黨建公積金運行。黨費返還。市委組織部每年將非公企業黨組織上繳的黨費定期返還至市委非公經濟組織和社會組織工委，存入黨建公積金。企業預存。堅持企業自主、預存自愿、金額自定，在充分協商溝通的基礎上，非公企業將一定數量的黨建工作經費預存為黨建公積金。非公企業和個人贊助。堅持自主自愿，不限數額，支持和鼓勵非公企業及個人積極參與贊助黨建公積金，贊助資金全額納入黨建公積金管理和使用。群團互動。市總工會、團市委、市婦聯等群團組織，根據實際情況，每年劃撥一定的資金用于聯辦黨群活動。其他經費。銀行利息等其他合法合規的資金收入。

規范公積金使用范圍，解決好錢怎么用的問題。為了真正把每一分錢都用到刀刃上，定州市委組織部、市委非公經濟和社會組織工委出臺規定，明確了黨建公積金的使用范圍并加強監督管理。按照規定，黨建公積金可用于黨建陣地建設，對黨建示范點創建以及支部會議室、黨員活動室等陣地建設項目給予支持保障，切實在規范化、精品化上下功夫；可用于黨建活動開展，重點對開展“三會一課”“七一”活動以及黨員組織生活等給予必要的資金保障；可用于黨員隊伍教育管理，主要包括黨員培訓教育、評先評優等；可用于黨群共建工作，對非公企業工會、團委、婦聯的陣地建設以及開展有關活動等給予資金補助；可用于其他支持項目，主要包括黨報黨刊征訂等其他需要支出的黨建項目。

嚴格公積金使用管理，解決好錢怎么管的問題。一是設定專門賬戶。申請設立市委非公經濟和社會組織工委黨建公積金賬戶，實行專人專戶管理，做到專款專用。二是規范提取方式。活動開展前非公企業黨組織就活動計劃和資金預算提出預申請，活動開展后憑有效單據到市委非公經濟和社會組織工委據實報銷，提取公積金以轉賬方式予以撥付。三是明確使用額度。已預存黨建公積金的企業根據自身工作需求分批次提出使用要求，其使用額度為企業預存金額的110%~130%。未預存黨建公積金的，依據返還黨費數額確定補助額度，補助額度不超過返還黨費金額。四是嚴格資金審批。公積金提取由非公企業黨組織提出申請，并附加蓋支部公章的正式票據和企業開展活動影像資料，經所在黨委（工委）負責人、市委非公經濟和社會組織工委書記審批后支付。五是強化日常監管。成立黨建公積金監督小組，每季度以例會形式對黨建公積金使用情況進行審計監督。黨建公積金籌集、使用、結余情況每年在微信公眾號及宣傳專欄上進行公示。企業黨建公積金使用情況由企業黨組織在一定范圍內進行公開，做到陽光操作、公開透明。

黨建公積金預存儀式