以黨建為引領構建“黨建+調解+網格+N”基層治理新模式（黨建引領基層網格化治理實施方案）

中牟縣司法局堅持黨建引領，積極探索“黨建 調解 網格 N”的基層治理新模式，整合各類調解力量，以網格化服務管理為切入構建“一張網”基層社會治理體系，扎實推進黨建引領網格化基層治理工作，聚焦四個維度，全力打通基層社會治理“神經末梢”，釋放出“小網格”的“大能量”，促進黨建引領基層社會治理提質增效。

突出“黨建 網格”，優化基層治理格局

中牟縣司法局將全縣704名人民調解員全部納入網格，建立以司法所為網、各級調解委員會為格、品牌調解室為點的三級網格治理體系，形成司法行政機關督促指導、鄉鎮（街道）、村（社區）具體落實、社會力量積極參與的多方聯動的大調解模式，著力從源頭上預防化解矛盾糾紛，努力實現“小事不出格、大事不出網、矛盾不上交”的工作目標。

探索“調解 網格”，創新工作新模式

中牟縣司法局提升基層網格化治理成效，強化黨建引領“四治一創”工作，積極探索“調解 網格”新模式，把調解觸角延伸到社會基層治理末梢，切實做到力量下沉在網格、社會穩定在網格、法律服務在網格、矛盾化解在網格、社會穩定在網格，做到矛盾糾紛及時預警、及時研判、及時化解，確保件件有登記，件件有落實，切實把網格建成人民調解的基本單元。進一步穿好社會治理“繡花針”，秀出基層發展新風采，持續提升群眾幸福指數。

打造“1 N”，探索網格服務精細化

一起涉及20多人的農民工討薪的糾紛案件，經過多次調解都未能達成一致，因案件的特殊性由姚家鎮專職人民調解員馬貴霞再次調解，面對因包工頭消失而得不到工資情緒激動的民工兄弟和不愿配合的用人企業，馬貴霞法、理并用，多次協調最終讓雙方達成和解協議，并制定薪酬支付時間表，使這起案件得到了完美的解決。

東風路街道專職人民調解員王國定，與街道辦事處、派出所民警共同參與成功調解一起沉積多年的民間借貸糾紛，此案件得到了當時人的高度認可，使“警調”聯動工作深度對接，也為下一步整合多方資源，構建大調解體系積累了寶貴經驗。

下一步，中牟縣司法局將充分發揮網格化優勢，努力打造以社區服務為中心的“1 N”矛盾調解體系，按照“黨建 調解 網格 N”的模式，將民調員、公益律師、志愿者、法律明白人等納入網格，統籌調配資源力量，深入開展社情民義收集、矛盾糾紛化解等工作，實現矛盾調解與網格化管理的有機融合。不斷完善網格化管理、精細化服務，畫好基層社會治理最大“同心圓”，打通為群眾提供法律服務的“最后一公里”。