滕州市以新就業群體“友好行動”開辟黨建融入基層治理新路徑

今年以來，滕州市聚焦新就業群體參與基層治理門檻高、融入路徑少等難點，以黨建聚力賦能，探索開展系列“友好行動”，幫助新就業群體解決急難愁盼問題，推動新就業群體和城市社區的“雙向奔赴”。目前，騎手友好社區通過“新新向黨”等渠道發布志愿服務活動等招募令41次，解決群眾反映的問題118件；為新就業群體提供精準幫扶、義診等暖“新”服務172次，解決新就業群體“煩心事”106件。

多元友好，搭建“融新治理”平臺載體。健全政策體系，謀劃新就業群體“友好行動”，創建治理新平臺，黨建賦能基層治理開新篇。一是加強頂層設計。通過開展針對性走訪調研，全面分析研判，科學制定《滕州市新就業群體“友好行動”實施方案》，配套出臺《新就業群體“商圈 社區”黨建共建協議》《騎手友好醫院黨建共建協議》等系列政策文件，發布新就業群體“友好社區 商圈”建設16條措施，明確了11個共建責任單位及其職責任務，進一步夯實了基層治理基礎。二是完善工作體系。圍繞提升服務管理水平，建立“‘兩新’工委牽頭——社區派單——行業部門接單”的溝通機制，開創新就業群體“友好社區 友好商圈 友好醫院”三位一體模式，搭建“友好”試點10處，逐步形成了“組織引領——群團參與——屬地管理——多元聯動”的工作格局。三是發揮平臺作用。“騎手友好醫院”為新就業群體提供9大類73余項專屬醫療健康服務，“友好社區 商圈”設置服務區，為新就業群體免費提供歇腳飲水、手機充電等便捷服務設施及項目25余項，施劃“騎手友好線路圖”16處、騎手停車位19處。設置新就業群體報到備案點，常態化開展招募令活動，吸納網約配送、快遞小哥為志愿者、網格員等，推進了新就業群體全方位融入基層治理。

多方共建，織密“同心共治”組織體系。發揮“兩新”工委作用，聯合群團組織、行業黨委、街道等多方力量，書寫共建共治共享新畫卷。一是黨建引領促協同。由社會工作部門牽頭，以社區黨委為核心，統籌群團組織、轄區內共建共駐單位、新興領域行業綜合黨委、物業、商圈商戶、醫院等多方力量共同組建黨建聯盟，合力開展“友好行動”，充分發揮了黨建工作整體效應。二是結對共治優服務。社區黨委組建由社區、商管、商戶及新就業群體組成的治理隊伍，定期發布流動網格員招募令，開展常態化巡察和議事協商活動，解決群眾及新就業群體反映的重難點問題。目前共開展巡察59次，開展議事協商活動36場，解決群眾反映的問題118件。三是行業聯建顯成效。各行業（綜合）黨委開展對標登高行動，學習借鑒省內外優秀經驗。聯合五大行業黨委，利用紅荷騎手、快遞先鋒等5支行業志愿服務隊，共開展30余次志愿服務活動，選聘20余名網約配送、快遞小哥擔任食品安全監督員、交通安全員，成為社區“移動探頭”。

多向激勵，健全“共建共治”長效機制。強化正向激勵，發揮榜樣作用，進一步完善積分兌換機制，新就業群體以服務換積分，以積分兌獎勵，實現社區治理“可持續性”。一是實行積分獎勵。出臺《滕州市新就業群體參與基層治理積分管理激勵辦法指導意見》，指導行業綜合黨委、“友好社區（商圈）”、“騎手友好醫院”對在社區參與文明宣講、問題上報、代辦服務、志愿服務、善行義舉的新就業群體實行積分獎勵，進一步提升了新就業群體參與基層治理積極性。二是開展關愛行動。整合群團、行業黨委、社區力量，常態化開展關愛新就業群體主題活動，今年以來，已開展“夏送清涼”“免費體檢”等關心關愛活動20場，發放“溫暖包”“防暑降溫包”等慰問品500份，讓新就業群體享受組織溫暖。三是強化榜樣引領。常態化開展“金頭盔”“金臂章”等表彰活動，大力宣傳網約配送員、快遞員愛崗敬業風采，選樹新就業群體身邊榜樣。今年以來，共有15名網約配送員分別被評為棗莊、滕州兩級市“金頭盔”，進一步提升了新就業群體的榮譽感。 （劉玉繼）