推動黨組落實機關(guān)黨建主體責任的幾點思考（推動黨組落實機關(guān)黨建主體責任的幾點思考和建議）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，不斷加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，機關(guān)黨的建設各項工作也越來越受到重視。黨的十九大后，新黨章對機關(guān)黨建的領(lǐng)導體制和工作機制進行了重大調(diào)整，明確了黨組履行對本部門單位機關(guān)黨的建設的領(lǐng)導責任。這一變化在很大程度上理順了機關(guān)工委、部門單位黨組、部門單位機關(guān)黨委三者的關(guān)系，使機關(guān)黨的建設工作領(lǐng)導管理更順暢、工作運轉(zhuǎn)更高效。

一、落實新黨章要求，機關(guān)黨建工作呈現(xiàn)新變化

一是重視程度明顯提高。黨組書記抓黨建是最大政績、最大職責的理念不斷強化，抓機關(guān)黨的建設的政治責任感和自覺性明顯增強；黨組定期聽取機關(guān)黨建工作情況匯報、研究部署機關(guān)黨建工作逐漸成為常態(tài)。二是推進措施更加有力。在領(lǐng)導體制上，普遍成立了機關(guān)黨建工作領(lǐng)導小組，由機關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室、組織人事部門、機關(guān)紀委等，形成工作合力；在工作機制上，注重完善督查考核評價機制，強化結(jié)果運用，促進工作落實；在保障機制上，著力配齊配強機關(guān)黨務干部，加強崗位交流與集中培訓，把機關(guān)黨組織活動經(jīng)費列入機關(guān)行政預算，基本解決了“人財物” 等問題。三是機關(guān)工委與部門單位黨組的工作關(guān)系更加順暢。近年來，山東省直機關(guān)工委不斷加大對黨組經(jīng)常性的指導督促。在黨內(nèi)教育活動中，通過省委授權(quán)加強對黨組的督導；在黨組理論學習中心組學習中，通過派員列席、定期通報等方式加強指導；充分發(fā)揮文明創(chuàng)建的載體作用，促進機關(guān)黨建工作的開展，使機關(guān)工委與部門單位黨組的聯(lián)系更加緊密，在共同推動機關(guān)黨建工作上取得了較好的成效。但是，與形勢任務的變化和需要相比，黨組在落實機關(guān)黨建主體責任方面還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為一些部門單位的黨組特別是黨組書記思想認識還沒有真正到位；黨組抓落實的力度還不夠強；機關(guān)工委與黨組的工作關(guān)系還未完全理順。

二、找準著力點，推動黨組抓機關(guān)黨建主體責任落實落地

7月8日，習近平總書記對中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設作出了重要指示，對進一步加強對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導，指明了方向，提供了遵循。下步，機關(guān)工委、部門單位黨組需要認真貫徹落實總書記的指示精神，明確責任，共同發(fā)力，推動黨組切實擔負起抓機關(guān)黨建主體責任。

一是提高黨組抓機關(guān)黨建的主責意識。黨組要不斷強化領(lǐng)導機關(guān)黨建的主責意識，黨組書記要及時轉(zhuǎn)換角色定位，盡快適應對機關(guān)黨建由“指導” 到“領(lǐng)導” 的新變化，切實把機關(guān)黨建工作真正當成份內(nèi)事。要堅持把機關(guān)黨的建設作為機關(guān)建設的首要任務，把黨建工作與中心工作同步謀劃、部署、落實、考核，堅決糾正和克服“兩張皮” 現(xiàn)象。要強化黨組書記“第一責任人” 意識，由黨組書記定期參加年度機關(guān)黨的工作會議、機關(guān)黨建工作推進會、座談會、培訓會等，及時了解形勢任務，提升謀劃部署工作的水平；同時督促其他黨組成員履行好“一崗雙責”，切實抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。

二是強化黨組抓機關(guān)黨建的目標導向。對黨組領(lǐng)導機關(guān)黨建的具體任務進行細化，按照黨的十九大精神和新時代黨的建設總要求，制定黨組落實機關(guān)黨建領(lǐng)導責任清單，重點包括深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；突出抓好政治建設；加強基層組織建設；深化作風紀律建設；健全機關(guān)黨建工作責任制等五個方面內(nèi)容，以目標導向推動黨建工作任務落實。

三是構(gòu)建黨組抓機關(guān)黨建的工作格局。健全完善組織、制度、責任、考核“四個體系”，形成制度科學、程序嚴謹、機制合理的機關(guān)黨建工作新格局。首先，健全完善組織體系。健全完善部門單位黨組、黨建工作領(lǐng)導小組、機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)、黨支部、群團組織狠抓落實的組織領(lǐng)導體系。把省直部門單位黨建工作領(lǐng)導小組辦公室整合成機關(guān)黨建辦公室，強化黨建辦的綜合協(xié)調(diào)和督查落實作用，協(xié)助黨組安排部署和統(tǒng)籌規(guī)劃本部門本系統(tǒng)的機關(guān)黨建工作。其次，健全完善制度體系。加強制度建設，從黨組、機關(guān)黨委層面分層次分類別地提出規(guī)范性制度，補齊本部門本系統(tǒng)黨建方面制度短板，構(gòu)建完備、科學、有效的制度體系。第三，健全完善責任體系。進一步明確部門單位黨組、黨組書記、黨員領(lǐng)導干部，機關(guān)黨委書記、專職副書記、機關(guān)紀委書記，機關(guān)黨支部書記、直屬單位黨組織負責人的責任，改進黨建述職評議工作，建立責任追究制度。第四，健全完善考核體系。健全黨建工作督查機制，加大對重點任務督促檢查和跟蹤落實力度。科學設置考評指標，不斷完善考核辦法，推動機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作一體化考核，強化考核結(jié)果運用。

四是提升督促指導的針對性和有效性。按照省委的要求和授權(quán)，繼續(xù)指導好部門單位黨組理論學習中心組的學習，督促開展好各類黨內(nèi)主題教育活動；增強安排部署部門單位黨組履行機關(guān)黨建主體責任工作的力度；抓好對部門單位黨組落實機關(guān)黨建領(lǐng)導責任清單的督查和評價，把落實責任情況定期向省委進行報告，作為評價各部門領(lǐng)導班子的重要依據(jù)；通過各種形式大力宣傳推廣部門單位黨組落實機關(guān)黨建領(lǐng)導職責等方面體制機制創(chuàng)新上的經(jīng)驗做法，注重總結(jié)探索工作規(guī)律，并為更高層面的決策提供基層實踐。