探索“紅齊”黨建引領城市基層治理，齊河細化管理模式再創新（黨建引領城市基層治理提質增效）

齊魯壹點記者 王金剛 通訊員 段慧 崔志華 朱銘娟

近日，在齊河縣晏城街道永嘉社區綠城桂花園小區“紅齊驛站”，紅齊剪吧的志愿者們正在免費為居民理發，志愿者運用嫻熟的理發技術，細心地為居民修剪頭發。“剪完頭發很舒服，這種實實在在的服務很貼心、滿意”，看著自己清爽利落的發型，居民劉訓近很是滿意。

“已經成立了紅齊剪吧、紅齊修吧等6支小區志愿服務隊，讓居民不出家門就能解決實際問題，今后我們還會成立更多的服務端來服務居民。”小區黨支部書記陳志堅介紹。據了解，為給小區居民提供更多貼心暖心服務，綠城桂花園小區（網格）黨支部依托新打造的“紅齊”驛站黨群活動陣地，成立了多支志愿服務隊伍，定期組織開展各類便民服務活動，打通了服務群眾的最后一公里。

去年以來，齊河縣堅持黨建引領，秉持以人民為中心的城市發展理念，以打造“紅齊”城市基層黨建品牌為抓手，探索一軸統領、四級聯動、四網融合、三方協同的“1443”工作方法，構建起以黨組織引領為核心，多種群體力量廣泛參與，多種社會組織共同治理的“一核多元”城市基層黨建精細化治理模式。

樹牢系統觀念，齊河構建縣、街道、社區、小區四級聯動工作機制，打造一貫到底、執行有力的“動力主軸”，搭建起城市基層黨建的“四梁八柱”。圍繞完善城市黨建工作體系、織密織細網格、做實小區黨建等6方面提出21項規劃性措施，將賦予街道的權力轉化為具體可操作的工作流程和指南。通過縣直機關單位選配、優秀青年人才公開選聘、社區“兩委”換屆等途徑，充實社區人才隊伍建設。創新性建立小區實體化（網格）黨支部，支部建在小區上、小組設在樓宇里，實行小區（網格）黨支部書記職業化管理，構建起“社區黨委—小區（網格）黨支部—樓宇黨小組長—樓道黨建聯絡員”一貫到底的組織體系。

立足群眾所需，齊河圍繞治理和服務兩大主線，整合編織網格管理、黨建陣地、物業服務、智慧治理四張網絡。設立社區、小區、樓宇、樓道（單元）四級網格，厘清網格員10大類、30項、90條職責清單。整合縣域資源同步建設“紅齊陣地”，組建居民志愿服務隊78支，打造“一社區一品牌”20個，建成居民小區“紅齊驛站”150余處、“紅齊角”50余處。推行“黨組織 業委會 物業服務企業”協同治理模式，物業服務企業黨組織覆蓋率達90%，共商共議涉及公共利益的事項和居民反映的熱點難點問題。投資8000余萬元建設社會治理現代化智治平臺，實現指揮調度、綜合運行、輔助決策、風險防控、治理協同一體化、智能化，匯集“人、房、企、事”等基礎數據86萬余條。

依托黨組織的政治引領作用，齊河著力構建以各級黨組織為核心、多元力量有序參與的城區黨建生態體系，明確樓宇黨小組長、樓道黨建聯絡員的民情信息員、民事調解員、文明創建員、政策宣傳員、紅色代辦員“五大員”職責，推出“雨滴公益銀行”等志愿服務，并有機聯結群團組織、金融機構、兩新組織等成立“紅齊黨建聯盟”。目前，已打造19處公共活動陣地，組建起800余人的“90”志愿者隊伍，成立“紅齊先鋒隊”94支，組建區域黨建聯盟13個，推出“福利吧”“健康吧”等35處。