“第一書記”要當(dāng)好四個(gè)“第一責(zé)任人”（第一書記如何履行好四項(xiàng)職責(zé)）

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。而在5月初，湖南選派的由24021名機(jī)關(guān)企事業(yè)干部組成的10253支工作隊(duì)已全部進(jìn)村到崗，他們在接下來兩年時(shí)間將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村是主戰(zhàn)場，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵，對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村持續(xù)選派第一書記和工作隊(duì)，是運(yùn)用打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要。

火車跑得快，全靠車頭帶；農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。重點(diǎn)鄉(xiāng)村的第一書記選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、下不下得去、干得好不好，直接關(guān)系全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的進(jìn)度和效果。按照要求，把“政治素質(zhì)好”“工作能力強(qiáng)”“事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)”的機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部選派為重點(diǎn)鄉(xiāng)村第一書記，把第一書記打造成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人，就能為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果注入新的有生力量。

第一書記是建強(qiáng)村黨組織的“第一責(zé)任人”。村黨組織給力，發(fā)展的精氣神就足。強(qiáng)基固本、建強(qiáng)村黨組織是擺在第一書記面前的首要任務(wù)。要大力推動(dòng)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，幫助培育后備力量，發(fā)展年輕黨員，吸引各類人才；推動(dòng)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。把村黨組織建堅(jiān)強(qiáng)、把支部的威信樹起來、把隊(duì)伍的治理能力提起來、把“堡壘”的戰(zhàn)斗力激出來、把黨員的模范帶頭作用發(fā)揮出來，就能為派駐村留下一支“永不走的工作隊(duì)”。

第一書記是推進(jìn)強(qiáng)村富民的“第一責(zé)任人”。千條理、萬條理，村強(qiáng)民富是硬道理。精準(zhǔn)選派，把脫貧村最需要的優(yōu)秀干部派下去，就是要讓他們打通鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娮叱鲆粭l致富增收的路子。第一書記要重點(diǎn)圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好常態(tài)化監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶；推動(dòng)加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等重大任務(wù)落地見效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

第一書記是提升治理水平的“第一責(zé)任人”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村治理體系中的主心骨，是新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的核心和領(lǐng)導(dǎo)力量。第一書記要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)村黨組織對村各類組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成治理合力；推動(dòng)規(guī)范村務(wù)運(yùn)行，完善村民自治、村級(jí)議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機(jī)制；推動(dòng)化解各類矛盾問題，實(shí)行網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第一書記是為民辦事服務(wù)的“第一責(zé)任人”。駐村第一書記必須把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)做為民辦事服務(wù)的忠實(shí)實(shí)踐者。要重點(diǎn)圍繞保障和改善農(nóng)村民生、密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)落實(shí)黨的惠民政策，經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾，參與便民利民服務(wù)，幫助群眾解決“急難愁盼”問題；推動(dòng)加強(qiáng)對困難人群的關(guān)愛服務(wù)，經(jīng)常噓寒問暖，協(xié)調(diào)做好幫扶工作；推動(dòng)各類資源向基層下沉、以黨組織為主渠道落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

駐村第一書記和工作隊(duì)奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興前線，后方也應(yīng)強(qiáng)化保障支持，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。要完善評價(jià)考核制度、健全激勵(lì)保障機(jī)制、加大經(jīng)費(fèi)投入和支持力度，解決他們的后顧之憂、激發(fā)他們的干勁熱情，使他們在鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)有新的成長、大的作為。