“四級聯(lián)動”為群眾解難題——浦北縣推進(jìn)黨建工作網(wǎng)建設(shè)觀察

本報記者 羅繼梅 通訊員 冼俞任 蔡果秀

“村里解決不了的事情，往工作站報；工作站解決不了的，往鎮(zhèn)里報；鎮(zhèn)里解決不了的，往縣里報……”12月26日，在浦北縣第四季度層級聯(lián)動解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專題會上，該縣縣委副書記何惠賢說。通過實(shí)行“村（社區(qū)）-黨建工作站-鎮(zhèn)（街道）-縣”四級聯(lián)動機(jī)制，該縣有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

目前，浦北縣建成72個黨建工作站，277個黨群服務(wù)中心，并配備專職工作人員，形成覆蓋全縣的全新黨建工作網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年以來，該縣通過“四級聯(lián)動”，為群眾解決大量的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，該縣也因此連續(xù)13年獲得“廣西平安縣”稱號。

浦北縣石埇鎮(zhèn)八東村新渡壓力管年久失修，導(dǎo)致管道受損嚴(yán)重，八東村的1800多畝農(nóng)田得不到灌溉用水，水田變“旱地”，群眾對壓力管進(jìn)行重修的愿望很迫切。八東村黨群服務(wù)中心了解后，上報給石埇鎮(zhèn)坡子坪片區(qū)黨建工作站，該站及時收集整理群眾訴求提出解決意見上報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委在全面協(xié)調(diào)，確認(rèn)鎮(zhèn)一級無法解決后，上報縣委。縣委隨即在第三季度層級聯(lián)動解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專題會議上，責(zé)成水利局爭取盡快立項(xiàng)，解決八東村農(nóng)田灌溉用水的問題。不久，管道維修方案通過，目前正按進(jìn)度開工建設(shè)。

這是該縣“四級聯(lián)動”為民辦實(shí)事的具體案例之一，類似這樣的案例還有很多，“臺賬”便是記錄群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題并進(jìn)行動態(tài)管理的“賬本”。

“這是本周的安排表，請拿好。”每周一上午，浦北縣眾多黨建工作站站長都提著文件袋，趕往管轄的各個村，向村干部布置相關(guān)工作任務(wù)。文件袋里有整理好的本周工作任務(wù)表、上周群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處理情況等資料。他們布置完本周工作任務(wù)后，繼續(xù)與村（社區(qū)）干部一起通過固定收集、入戶收集、分片收集、動態(tài)收集等方式匯集群眾新的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照問題的難易程度分類，做好臺賬。

對每周收集上來的問題，浦北縣分村（社區(qū)）、黨建工作站、鎮(zhèn)（街道）、縣四級分別建立問題“匯總臺賬”，詳細(xì)記錄問題收集的時間、收集人、具體內(nèi)容，并進(jìn)行編號匯總，實(shí)行動態(tài)管理。今年，該縣通過層級聯(lián)動收集到群眾反映的飲水、水利灌溉、道路建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1479件。

在熱點(diǎn)難點(diǎn)問題收集上來后，每個層級機(jī)構(gòu)需根據(jù)收集到的問題，研究提出解決措施辦法，建立責(zé)任清單，逐條列出解決的具體事項(xiàng)、目標(biāo)效果、辦結(jié)時限、解決結(jié)果，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人、責(zé)任單位負(fù)責(zé)跟蹤解決。

在解決問題過程中，該縣明確要求各層級根據(jù)責(zé)任清單建立銷號清單，實(shí)行銷號管理，對本級能解決的，在規(guī)定時限內(nèi)及時解決，并將處理問題的具體措施、進(jìn)展情況、辦結(jié)時間和反饋情況進(jìn)行登記銷號；對本級不能解決的，及時報上級聯(lián)動解決，并負(fù)責(zé)全程跟蹤，直至達(dá)到銷號要求。

“泉水鎮(zhèn)蒙屯大橋因超載貨車常年通行已成危橋，當(dāng)?shù)鼐用癯鋈氩槐悖罕姺从呈謴?qiáng)烈。”去年9月1日，接到泉水鎮(zhèn)黨委上報的民情，該縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會，要求縣水利局、交通運(yùn)輸局等單位作出匯報并提出意見和建議，會議決定重新選址新建蒙屯大橋，以解決群眾出行難的問題。今年1月，浦北縣籌集資金300多萬元，修建全長118米、凈寬7米的蒙屯大橋。10月底，該大橋全面完工，12月初竣工通行，該熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得以順利“銷號”。“通過‘四級聯(lián)動’，這個久未解決的難題圓滿解決了。”浦北縣泉水鎮(zhèn)黨委書記謝顯鑫感慨道。

與此同時，浦北縣還建立定期公示制度，每月上旬在黨建工作站的公示欄，將上個月收集到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的具體內(nèi)容、受理時間、責(zé)任單位（責(zé)任人）、進(jìn)展情況張貼公示，向當(dāng)事者和所在村（社區(qū)）進(jìn)行反饋，讓大家一起監(jiān)督，杜絕踢皮球現(xiàn)象。

“此前，有些矛盾糾紛積壓在一起，解決不了。現(xiàn)在縣委高度重視，由縣委組織部牽頭，聯(lián)合司法、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門各戰(zhàn)線力量，有效解決了這些問題。”浦北縣委書記韋業(yè)葵介紹說。

浦北縣委組織部建立常態(tài)化隨機(jī)督查機(jī)制，每月對解決群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況進(jìn)行不定期督查，對督查中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法及時推廣，對存在問題下發(fā)整改通知，及時跟蹤落實(shí)整改。同時，還強(qiáng)化了考評結(jié)果運(yùn)用，對表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h建工作站人員，在干部選拔任用時優(yōu)先予以考慮，激勵他們干事熱情。此外，縣級財政每年拿出60萬元，加上市級下?lián)艿?0萬元，共120萬元用于黨建工作站年度績效獎勵。

“通過落實(shí)‘一周一例會，一月一反饋，一季一考評’制度，加大績效獎勵，既為工作站提供了有力保障，又確保工作取得良好實(shí)效。”浦北縣委組織部部長楊永沖說。