銀川用好黨建“金鑰匙”探索新模式 解鎖基層治理“民生密碼”
來源：【銀川新聞網(wǎng)】
“這次問題解決得快，咱們可以打個A！”12月23日，記者在興慶區(qū)富華社區(qū)看到，社區(qū)黨委副書記延倩倩正在電腦桌前和網(wǎng)格員商量“象限評價”打分事宜，通過“吹哨響應(yīng) 象限評價”，讓社區(qū)對部門參與基層治理更有發(fā)言權(quán)。
“吹哨響應(yīng) 象限評價”、全面推行“全崗?fù)ā薄耙淮笆健鞭k理、探索“AI 社工”工作模式……今年以來，銀川市探索形成“一核兩端四化”黨建引領(lǐng)基層治理新模式，構(gòu)建起共建共治共享基層治理新格局，推動基層治理實現(xiàn)整體提升、示范引領(lǐng)。
“象限考核”解鎖“聯(lián)動密碼”
“怎么一個周末就多了一個遮陽棚？”近日，富華社區(qū)網(wǎng)格員賈莉芹在日常巡查時，發(fā)現(xiàn)新世紀(jì)花園二組團(tuán)臨街的三樓陽臺，竟向外延伸出了一個遮陽棚。上門了解后得知，因三樓住戶私自改造陽臺，破壞了二樓商戶樓頂防水層，為了解決漏雨問題，選擇了成本較低的搭建遮陽棚方案，但這樣的方式存在一定安全隱患。
“馬上‘吹哨’，同步聯(lián)系戶主！”富華社區(qū)黨委書記靳丹立刻作出反應(yīng)。社區(qū)隨即向新華街綜合執(zhí)法中隊“吹”出了“快捷哨”。半小時后，執(zhí)法部門到位；一天，違搭違建拆除……
問題之所以可以快速解決，得益于“三聲哨響應(yīng) 四象限評價”吹哨報到工作法。富華社區(qū)以響應(yīng)速度、解決成效為橫縱坐標(biāo)，劃分四個象限并賦予相應(yīng)分值，將部門報到的響應(yīng)率、解決率作為評價指標(biāo)，根據(jù)事件處理時效動態(tài)更新評價象限，并將部門報到情況定期反饋，作為部門效能目標(biāo)考核評分的依據(jù)，激發(fā)了部門參與基層治理的積極性、主動性。
富華社區(qū)黨委副書記延倩倩告訴記者，通過“象限評價”工作法，讓社區(qū)在對接協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動群眾急難愁盼問題解決上更有“主動權(quán)”“發(fā)言權(quán)”。
12月20日，興慶區(qū)委社會工作部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作分管領(lǐng)導(dǎo)和部分社區(qū)書記在新華街街道富華社區(qū)開展現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣“三聲哨響應(yīng) 四象限評 ”工作經(jīng)驗。銀川市也將哨口下沉到社區(qū)，實行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級響應(yīng)報到，實現(xiàn)群眾訴求有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果，為破解“最后一公里”治理難題開出了一劑良方。
“數(shù)智賦能”解鎖“善治密碼”
一大早，社區(qū)居民張瑞霞便來到鳳儀社區(qū)三樓舞蹈室門口，“滴”……伴隨著語音提示，舞蹈室大門自動打開。“隨時進(jìn)、隨時用，方便極了！”張瑞霞說。除了舞蹈室，社區(qū)還有24小時便民服務(wù)區(qū)，自習(xí)室、不打烊藥店……
長城中路街道民生服務(wù)中心主任王海霞告訴記者，作為今年自治區(qū)第二批未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，鳳儀社區(qū)從剛開始就以“六位一體”的智慧化未來社區(qū)思路進(jìn)行建設(shè)，圍繞居民全年齡段需求，打造15分鐘生活圈，配齊智慧養(yǎng)老服務(wù)中心、托育服務(wù)、親子樂園、社區(qū)食堂、幸福學(xué)堂等功能，為居民提供觸手可及、出門可達(dá)的公共服務(wù)。
智慧社區(qū)建設(shè)不僅讓居民生活便捷安全，也讓社區(qū)治理更加智能高效。
鳳儀社區(qū)黨委副書記潘晨告訴記者，通過信息化及綜合窗口改革，實現(xiàn)了一網(wǎng)通辦。她介紹說：“以前查居民信息，要拿出手寫的臺賬，上面密密麻麻，不僅找起來麻煩，信息更新頻率也慢。”現(xiàn)在一部手機(jī)囊括了社區(qū)目前入住的所有居民和商戶的全部信息，這些信息包括居民的家庭人口情況、車輛情況等信息，形成了轄區(qū)居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過“大數(shù)據(jù)”手段為居民精準(zhǔn)“畫像”，提高服務(wù)的效率，運(yùn)用“數(shù)智化”手段已然成為社區(qū)治理中的一種新模式。
西夏區(qū)學(xué)院社區(qū)利用“i銀川”APP，進(jìn)行了4輪投票，三個月就完成了以前一年的工作量……
靈武市探索“AI社工”工作模式，通過大數(shù)據(jù)和AI智能交互手段，為居民提供更精準(zhǔn)不打烊24小時服務(wù)……
興慶區(qū)打造“興慶智慧社區(qū)”小程序，通過小程序，從基層辦事到便民服務(wù)，從志愿服務(wù)報名到社區(qū)通知查看，居民都可以“一鍵通達(dá)”。
銀川市委社會工作部一科科長文化雷說道，下一步，還將充分利用市域社會治理信息平臺，通過大數(shù)據(jù)分析手段，實現(xiàn)治理事項“一網(wǎng)通管”、 問題處置“一鍵聯(lián)動”。
“物業(yè)融入”解鎖“幸福密碼”
走進(jìn)大新鎮(zhèn)塔橋家園小區(qū)，整潔的小區(qū)環(huán)境、完善的公共服務(wù)設(shè)施和智能化的管理模式，折射的是塔橋村發(fā)揮“黨建引領(lǐng) 資源整合 村民自治”模式的成功經(jīng)驗。
“成立黨支部后，員工的歸屬感更強(qiáng)了，工作勁頭更足了，同時也為居民提供了更多更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。居民的口碑和滿意度都很高，大家都相當(dāng)認(rèn)可我們的工作。”塔橋村黨總支書記楊吉軍說道。今年，該小區(qū)還獲評五星級小區(qū)。
記者在市委社會工作部了解到，通過深化物業(yè)提升“123”專項行動，銀川市開展物業(yè)黨建聯(lián)建，引導(dǎo)297家物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，社區(qū)黨組織牽頭成立物管會195家，986個小區(qū)物業(yè)服務(wù)融入基層社區(qū)治理體系，住宅小區(qū)物業(yè)黨組織覆蓋率從2023年的30%增長到83.5%。
從物業(yè)提升“123”專項行動到打造“紅色驛站”，從“社區(qū) 新就業(yè)群體”模式到完善“村居吹哨、部門報到、接訴即辦”機(jī)制，在銀川已經(jīng)形成了一批具有銀川特色的基層治理新模式、新機(jī)制，有效提升了基層治理水平。
銀川市委社會工作部副部長李卒說道：“下一步，我們還將持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，做好服務(wù)保障，煥發(fā)治理活力，在系統(tǒng)推進(jìn)精細(xì)化治理、社會化治理、信息化治理、法治化治理上下功夫，探索形成更多具有銀川特色的基層治理品牌。”
記者 王一平 雷夢 張嘉儀
【責(zé)任編輯：張方旸】
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