肅州區：以黨建引領“三融三創” 促矛盾糾紛多元化解（三融三創黨建工作法）

矛盾糾紛化解事關人民群眾切身利益，事關社會大局和諧穩定，事關厚植黨的執政根基。近年來，肅州區人民檢察院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，踐行司法為民宗旨，以“三融三創”為抓手，以“檢網融合”檢民“連心橋”為平臺，創新打造“檢和”品牌，切實提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。“檢網融合”工作入選中國社會工作網甘肅省市域社會治理創新實踐百強案例，相關做法被《檢察日報》《甘肅日報》、人民網等媒體報道，在打造矛調團隊、化解矛盾糾紛等方面交出亮眼答卷。

黨建融合載體創新，聚合矛盾糾紛化解調處力量。肅州區人民檢察院以“12309”檢察服務中心為載體，打造“檢和”為民服務品牌，把矛盾糾紛調處貫穿辦案始終，緊緊圍繞“案結事了人和”目標，設立黨員先鋒崗，助推窗口服務提質增效，積極構建開放、動態、透明、便民、陽光司法為民服務體系，今年以來，“一站式”化解矛盾糾紛79件；以“檢察 網格”為載體，將檢察工作融入基層社會治理現代化大局中謀劃推進，42名黨員干警下沉97個基層網格，把檢察控告申訴、矛盾糾紛調處、監督線索收集、重點人群穩控、普法宣傳教育等職能陣地拓展到基層，雙向貫通服務群眾和依靠群眾的“最后一公里”，開展專題宣傳、法治講座等97余場，發放宣傳冊2000余份，成功調處矛盾糾紛68件，收集線索24條，打造“家門口”的檢察服務中心；創新輕微刑事案件入網調處機制，因地制宜創建培育多元聯動矛盾調解團隊，干警帶案下沉，深析矛盾糾紛根源，尋求案件辦理最優解，對27輕微刑事案件達成和解，切實辦好群眾身邊的“小案小事”。

黨建融合監督創新，助力矛盾糾紛化解提質增效。肅州區人民檢察院堅持黨建引領，將檢察履職與基層社會治理有機結合，以“檢網融合”為切入點，推動法律監督成效轉化為社會治理效能。全面推行平安建設融網創建、民生維權融網保障、依法行政融網推進、公共利益融網保護、法治宣講融網開展、為民實事融網落實的“六融共治”模式，推動檢察機關法律監督職能與網格化服務管理融合融優，有效將法律監督職能和社區網絡體系優勢結合起來，互融互通、多元共治、共建共享；主動融入地方政府矛盾糾紛調處大格局，推動“四大檢察”職能延伸到社會綜合治理的“末梢神經”，實現由單一治理向綜合治理的轉變，相關經驗做法在全省檢察機關作交流。至目前，針對農村地區生活困難的脫貧不穩定戶、殘疾人、退役軍人等重點對象，申請司法救助6件，發放司法救助金21.47萬元，拓展多元救助途徑，辦理的一起救助案件入選全省鄉村振興國家司法救助典型案例，彰顯司法溫度。

黨建融合機制創新，鞏固矛盾糾紛化解成果實效。肅州區人民檢察院制定《以深化“檢網融合”機制推動訴源治理的實施方案》，及時發現并就地調處網格內矛盾糾紛，將問題解決在萌芽、矛盾化解在源頭；聯合司法局出臺《建立完善律師參與化解和代理涉檢涉訴信訪案件工作機制的實施辦法》，從專業化角度為維護群眾合法權益提供專業支持，有效解決困擾平安建設治理難題；制定《關于提升輕微刑事案件辦理質效助力主動創穩促進社會治理的實施意見》《關于輕微刑事案件矛盾糾紛多元化解的工作辦法》等機制，從預防、辦理、治理三個方面推動綜合治理，護航平安肅州建設。

下一步，肅州區人民檢察院將進一步對標加強基層治理體系和治理能力現代化建設的要求，以黨建“紅心”引領業務“匠心”，進一步深化“檢網融合”社會治理成效，促進矛盾糾紛實質性化解，推動形成法律監督與社會治理互融互促的良好局面。(供稿：肅州區委政法委)