江西奉新探索“黨建+基層社會治理”新模式（基層社會治理黨建引領）

近年來，江西省宜春市奉新縣堅持以黨建為引領，以市域社會治理現代化試點全域創建為契機，積極推進基層治理體制創新，針對社區和鄉鎮(場)的不同情況，分類型設立不同的黨組織，改革管理體制和運行模式，以城區為中心點，創新社區、鄉鎮管理方式，基層社會治理現代化建設加速推進。

創建城區“綜治 信訪”總調度新平臺。奉新縣創新建立綜治中心運行模式，充分整合信訪和政法部門資源，統籌全縣社會治理工作，按照“1556”樣式進行實體化建設，推行五種機制、布局五大功能、突出六大特色。目前，綜治中心設立服務窗口，實行分區域辦公。今年1月至9月，累計辦結事項14566件，辦結率99.81%，真正成為指揮調度、預測預警、防范處置、矛盾調解的綜合平臺。

擴大社區“三級四層”全覆蓋新機制。奉新縣把社區治理職能從城關鎮剝離出來，設立專職指導、協調、管理社區工作的正科級機構——社區黨工委(社區管委會)，形成“社區管委會——社區居委會——居民小組——樓院”四層網格化管理體系，一個居民小組對應一個網格，共108個網格，做到“百米服務圈”與網格化服務、“小喇叭”與協警、志愿服務“110”與平安志愿者三個“二合一”，推動自治、法治、德治“三治融合”，確保矛盾糾紛防范在早、發現在早、處置在早，實現“人在格中走，事在網中辦”。

延伸鄉鎮“三級網格”沉到底新模式。奉新縣以市域社會治理網格為依托，不斷延伸鄉鎮黨組織鏈條，在全縣18個鄉鎮(場)共建立287個網格黨組織，由專職網格督導員調度網格管理員工作，構建了由網格長、網格指導員、網格員、網格警務員、網格法務員、N個網格信息員組成的“5 N”網格管理體系，有效推動黨建網、平安網、民生網“一網統籌、三網融合”。據統計，今年以來，網格員累計辦結事項89185項，辦結率達99.32%。

法治日報記者 黃輝 通訊員 魏夢夢