基層黨建亮點匯丨昌邑：黨支部+三化 發(fā)揮組織優(yōu)勢推動鄉(xiāng)村振興

奮進新征程、建功新時代。2022年，大眾日報·山東黨建云平臺全新啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中，“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織（重點為農村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領航的優(yōu)秀做法、亮點經驗（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設好，把領導班子建設強。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，廣大農村基層黨組織引領黨員、動員群眾和帶動社會組織的能力不斷提升。但同時，一些農村黨支部組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，普通黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，農村社會治理面臨新問題，各類社會組織功能尚未充分施展，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高質量實施。2018年以來，昌邑市突出農村黨支部核心領導地位，積極探索黨管理項目化、基層治理網格化、社會組織管理功能化的“黨支部 三化”模式，以組織振興引領鄉(xiāng)村全面振興。

健全鄉(xiāng)村振興機制 發(fā)揮黨支部領導核心作用

將“黨支部 三化”模式作為主抓項目，專門成立由市委“一把手”掛帥的領導小組，各分管負責人靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調面上工作的開展。建立組織部長點對點、面對面調度機制和有關人員聯(lián)鎮(zhèn)包村機制，壓實各級黨組織書記責任，有針對性地推進黨支部工作落實。由組織部牽頭，整合農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生、公安、民政、司法等2多個部門工作力量，成立農村黨建研究分會，及時研究解決鄉(xiāng)村振興中遇到的問題和困難。加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，把黨支部標準化、規(guī)范化建設納入基層黨建工作重點項目，分層制定基層黨建責任、問題、整改“三張清單”，動員廣大黨員和群眾共同參與。2021年以來，昌邑市財政投入7400余萬元保障村級組織運轉，全市10個鎮(zhèn)街黨群服務中心、690個村黨群服務站全部實現(xiàn)規(guī)范運行。

管理“項目化”引導黨員干事創(chuàng)業(yè)

借鑒現(xiàn)代企業(yè)“項目化”管理理念，將村級重點任務分解成多個項目，讓有能力的黨員通過認領項目參與村級事務。每年初，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，制定好村莊年度發(fā)展規(guī)劃并進行分解立項，形成項目清單。采取組織安排、自主選擇相結合的方式，每名黨員至少參與一個項目，確保每個項目都有黨員認領。村黨支部組織黨員細化項目措施，及時公開黨員認領項目清單，接受群眾和社會的監(jiān)督。截至目前，全市在農村黨員認領和參與下，完成民生項目4.6萬多個，辦實事6.2萬多件，普通黨員在黨支部搭建的大舞臺上嶄露頭角。

基層治理“網格化”實現(xiàn)小事不出村

運用社會治理“網格化”思維，將每個村劃定為1個網格，其管轄范圍按功能性質劃分為居住、工業(yè)、種養(yǎng)等區(qū)域，并以街、路、巷、房等為界，劃定位置相近、數(shù)量相宜的區(qū)域為1個二級網格，構建起科學規(guī)范、集約管理、運轉高效、齊抓共管的村級網格，實現(xiàn)了“小事不出網格，大事不出鎮(zhèn)街”。依托信息化平臺和移動終端App，做好摸透實情、安全管理、化解矛盾、幫辦服務、衛(wèi)生清理等任務，實現(xiàn)了黨員在網格內帶頭、群眾在網格內聯(lián)系、情況在網格內掌握、問題在網格內解決。截至目前，先后征求群眾意見建議1.2萬多條，化解矛盾問題2400多個。柳疃鎮(zhèn)青阜村充分利用“網格化”治理優(yōu)勢，做好群眾工作、調處鄰里糾紛，真正做到小事不出村、矛盾不上交。

社會組織管理“功能化”推進增收致富

按照“有組織的抓規(guī)范、已規(guī)范的抓提升”思路，健全黨支部對接社會組織工作格局，統(tǒng)籌抓好農村經濟、志愿服務、文藝體育等各類組織培育及成長，力爭使各類組織最大限度覆蓋群眾。同時，建立清單管理制度，有效指導社會組織規(guī)范開展活動。通過黨組織引領對接，充分發(fā)揮社會組織的最大功能，使其成為輔助黨組織推動鄉(xiāng)村振興的有效載體。截至目前，全市690個村黨支部，對接各類社會組織3176個。龍池鎮(zhèn)龍東村新建設的“齊氏牛街”，實行“黨支部 專業(yè)合作社 運營公司 農戶”運作機制，成為昌邑遠近聞名的美食新地標。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

實習生：何志如

通訊員：徐佳寧