農村城市齊發(fā)力！威遠黨建引領基層治理見實效（黨建引領農村基層治理標語）

威遠經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有效的基層治理發(fā)揮著重要作用。基層治理面廣、量大、事多，如何實施有效的基層治理？以黨建為引領貫穿基層治理全過程無疑是一種有效途徑。

5月26日，記者走訪部分村（社區(qū)），看到了威遠黨建引領基層治理中的一些亮點。

黨建引領農村治理

完善體系助推鄉(xiāng)村振興

嚴陵鎮(zhèn)建立村，如今村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，15.9公里硬化路、20余公里便民路為村民出行打通“關節(jié)”，寬敞開闊的文化活動廣場為村民開展文體活動提供舞臺，定期舉辦的農民夜校、常年免費開放的農家書屋為村民提供充足的精神食糧……

在村“兩委”及52名黨員的帶領示范下，建立村成立了一支23人的保潔隊伍，每個星期定期清掃公路、院壩、溝渠衛(wèi)生死角，美化環(huán)境，提升村民生活質量；每個季度舉辦“比勤快、比衛(wèi)生、比精氣神”活動以及廣場舞比賽等多種活動，村民愛衛(wèi)生、愛勞動、愛生活的積極性逐漸提高。

“現在生活越來越好、環(huán)境越來越美，感謝黨和政府為我們做的一切。”年過七旬的村民詹坤武說，現在晚飯后到寬敞的廣場上活動、看別人跳廣場舞，這日子都快趕上城里了。

在建立村，村民在村“兩委”的帶領下，積極開展生產生活實踐，基層治理體系建設在村民對美好生活的向往中不斷推進。

鎮(zhèn)西鎮(zhèn)川主村（原新屋村和川主村合并后），由黨員和群眾組成的“幫幫隊”，創(chuàng)造性地探索出一種獨特的基層治理新模式。

這支隊伍為何成立？原新屋村的產業(yè)主要以種植大頭菜和養(yǎng)殖生豬為主，由于大部分青壯年外出務工，大部分村民家中存在勞動力不足的情況。原新屋村黨支部書記偶然發(fā)現部分村民在生豬出欄時經常找不到人幫忙稱重，不得已只能任由收購商自行“估稱”，而這樣導致村民每頭豬要少賺幾百元。

“不能總是讓老百姓吃這種‘啞巴虧’。”在了解到情況后，原新屋村黨支部書記當即決定召集4~5名黨員成立“幫幫隊”，幫助村民在出售生豬、大頭菜等農副產品時把好關，在農忙時幫助村民插秧、打谷，解決勞動力不足的問題。在隨后的兩年里，“幫幫隊”規(guī)模逐漸擴大，如今已經有26名黨員和群眾參與。

“幫幫隊”是基層治理的一種有益探索。

據悉，“幫幫隊”不僅解決了現在農村勞動力不足的問題，還在互幫互助過程中融洽了村民鄰里關系，穩(wěn)定了社會秩序，今后將逐步在全鎮(zhèn)推廣這種基層治理新模式。

如今，威遠農村的巨大變化、村民的權益得到保障，都離不開以黨建為引領的農村治理體系不斷創(chuàng)新、建設。農村治理體系與時俱進也為農村居民生活環(huán)境不斷改善、生活水平不斷提高、鄰里關系不斷融洽創(chuàng)造了條件，有力地助推威遠鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實見效。

黨建引領社區(qū)治理

紅色細胞打通“神經末梢”

在城市，黨建引領基層治理不斷深入、完善，小區(qū)樓院紅色細胞創(chuàng)建行動實施，社區(qū)面貌已悄然改變。

在以老舊院落為主的嚴陵鎮(zhèn)東街社區(qū)，現有6個黨支部，其中有4個退休樓院黨支部、1個流動樓院黨支部、1個服務中心黨支部，樓院黨支部成立后，“臟亂差”一去不復返。

隨著威遠創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級文明城市工作深入推進，東二街110號這個建于上世紀90年代的院落面貌煥然一新，臭烘烘的垃圾囪不見了、布滿青苔的墻壁變白了、亂停亂放現象沒有了，換來的是整潔的院落、停放有序的車輛、充滿水墨氣息的圍墻以及居民舒適的生活環(huán)境。

“這一切都要歸功于像鐘世福這樣的老黨員帶頭。”東街社區(qū)黨委書記吳迪說，剛聽說要封掉使用了幾十年的垃圾囪時，這個院子的絕大多數居民持反對意見，好在有鐘世福這一群老黨員不辭辛勞挨家挨戶講道理、擺事實、做工作，才有了今天令人眼前一亮的干凈院落。

除了改善人居環(huán)境這項基礎工作，東街社區(qū)還依托這6個黨支部，開展了一系列亮點工作，比如依托小區(qū)樓院黨支部，加強流動人口管理，提升社區(qū)平安創(chuàng)建能力；依靠黨員團結有才藝的居民，組織開展文化活動，豐富基層文化生活；充分發(fā)揮吳維根等老黨員的作用，積極組織普法學習，提升基層治理能力；打造11條文化巷道、走廊，大力宣傳向上向善向美的價值觀；深入開展關心關愛“一老一小”服務，切實關注弱勢群體……

東街社區(qū)的小區(qū)樓院紅色細胞創(chuàng)建行動只是威遠大力開展小區(qū)樓院紅色細胞創(chuàng)建行動的一個縮影。

如今，威遠正在堅持以提升城市基層治理工作水平為重點，結合新形勢小區(qū)治理工作的特點和規(guī)律，從統(tǒng)籌推進、摸清底數、分類建立、示范引領等方面入手，著力縱向構建“鎮(zhèn)—社區(qū)—小區(qū)”的組織架構，橫向構建“小區(qū)黨組織—業(yè)主委員會—物業(yè)服務公司”的小區(qū)治理格局，打通城市治理的“神經末梢”，力求把小區(qū)樓院黨組織打造成基層黨組織聯(lián)系服務群眾、推動基層治理體系建設的重要平臺、重要力量、重要載體，進一步增強城市社區(qū)治理能力。

黨建引領基層共治

多樣幫扶縮短城鄉(xiāng)距離

基層治理得以有效開展，離不開全縣各級各部門黨員干部齊心協(xié)力，“311”干部幫扶基層行動、“城鄉(xiāng)黨建結對共建”“雙報到”等一系列舉措在時空上縮短了城市與農村之間的距離，讓城市中的黨員下得了農村、干得了幫扶、見得了成效，讓農村中的黨員群眾看得見未來、獲得了信心、拿得到實惠。

前段時間，氣溫連續(xù)幾日偏高，降水偏少，觀英灘鎮(zhèn)騎龍坳村受干旱影響，黑山羊養(yǎng)殖場、農家樂經營等出現生產用水短缺問題，玉米、水稻、蔬菜等農作物也受到不同程度的影響，縣法院派駐騎龍坳村第一書記劉明坤在得知這一情況后，迅速反應、立即行動，協(xié)助當地村“兩委”及時啟用郭家灣提灌站，連續(xù)奮戰(zhàn)十個小時解決了4個村民小組200余人生活用水問題，部分農業(yè)灌溉用水也得到滿足，旱情基本緩解。

在鎮(zhèn)西鎮(zhèn)楊家嘴村，駐村第一書記周裕棠協(xié)助村“兩委”在村上安裝了“天眼”監(jiān)控，成立了一支由黨員、網格員、民警組成的巡邏隊和糾紛調解隊，開展“傘狀 警務網格”試點工作，確保村民生命財產安全。為改善部分村民的居住條件，周裕棠協(xié)助村“兩委”發(fā)動村里152名黨員為需要搬遷的村民挨家挨戶做思想工作，最終這項工作得以順利實施；同時，積極幫助村民發(fā)展花卉種植、龍蝦養(yǎng)殖等產業(yè)，促進村民增收致富。為了讓村民安居樂業(yè)，楊家嘴村修建了三個文化廣場并積極開展改廚改廁及“五清”行動，美化環(huán)境。考慮到村內老人偏多，每半個月就為村里60歲以上的老人提供免費體檢一次。

“只要村民的安全得到保障，生活水平能夠提高，居住環(huán)境得到改善，我們愿意做更多實事。”周裕棠告訴記者。

扎根基層，積極為村民辦實事、解難題，正是有了這一群黨員干部的辛勤付出，農村面貌發(fā)生巨大變化、農村基礎設施逐漸完善、農村產業(yè)得以不斷發(fā)展、農村居民生活水平穩(wěn)步提高、城鄉(xiāng)之間的距離不斷縮小……這是威遠縣以黨建為引領貫穿基層治理所取得的一系列成績。

下一步，威遠將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領基層治理積極作用，將黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，同時加強黨建引領基層治理路徑探索，創(chuàng)新基層黨建和基層治理方式方法，不斷完善基層治理體系，不斷提高基層治理能力，為國家治理體系和治理能力現代化建設貢獻力量。