黨建評(píng)：用好黨建“三要素”構(gòu)建基層“治理圖”（構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理）

“郡縣治，天下安”。基層就像黨的毛細(xì)血管，一旦發(fā)生堵塞，黨的肌體健康就會(huì)大打折扣。近日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合”。面對(duì)加強(qiáng)基層社會(huì)治理中面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，各級(jí)組織部門(mén)要以黨的建設(shè)為抓手，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，以政治引領(lǐng)、組織體系、服務(wù)保障“三要素”為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建基層社會(huì)治理水平不斷提升的“新圖景”。

找政治引領(lǐng)“點(diǎn)”準(zhǔn)“立意”。基層社會(huì)治理必須牢牢把握正確政治方向，把黨的基本理論、路線、方略通過(guò)基層組織貫徹落實(shí)到治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，強(qiáng)化基層黨組織在基層各類(lèi)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升基層黨組織在基層社會(huì)治理中的主導(dǎo)地位，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)具體而實(shí)在的貫徹到基層社會(huì)治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)政治教育，引導(dǎo)基層黨組織書(shū)記和黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在前進(jìn)方向、發(fā)展路線、社會(huì)穩(wěn)定等大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的政治保證。

連組織體系“線”嚴(yán)“構(gòu)圖”。黨的力量來(lái)自組織，基層社會(huì)治理要以基層黨組織為中心，建立科學(xué)順暢、高效嚴(yán)密的組織體系，打造共建共治共享的治理格局。要構(gòu)建起市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))各級(jí)黨組織和網(wǎng)格黨支部上下貫通、銜接有效的管理鏈條，重點(diǎn)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織體系架構(gòu)，探索以村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村村聯(lián)合發(fā)展等為紐帶建立黨組織；著力健全樓宇、市場(chǎng)、社會(huì)組織、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、樓院門(mén)棟、民間組織和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)黨組織。在健全網(wǎng)格黨支部、村(居)民自治、社會(huì)力量參與共治運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，發(fā)揮駐區(qū)單位、幫扶單位等黨組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，整合資源、結(jié)對(duì)共建、雙向服務(wù)，引導(dǎo)駐區(qū)單位、幫扶單位積極參與基層治理，全面夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的組織體系。

擴(kuò)服務(wù)保障“面”廣“布局”。時(shí)代在變，環(huán)境在變，人民群眾對(duì)社會(huì)治安、幸福生活的要求也在不斷提高。要緊跟基層治理的全新形勢(shì)、滿足人民群眾的迫切需求，以深化“黨員干部下基層”“在職黨員雙報(bào)到”“黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)為推手，引導(dǎo)黨員干部做好聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，提升深入基層的主動(dòng)性、練就服務(wù)群眾的真本領(lǐng)。探索建立村(社區(qū))民情臺(tái)賬，深入了解群眾訴求，排查不和諧因素，及時(shí)掌握和妥善處理群眾矛盾糾紛，把問(wèn)題化解在基層、將矛盾扼殺于萌芽。要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)載體，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)和基層網(wǎng)格，健全完善方便快捷的服務(wù)信息平臺(tái)，為群眾提供更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更高效的服務(wù)，全面提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的服務(wù)保障。