強化黨建引領(lǐng) 賦能鄉(xiāng)村振興——靈臺縣“提能力、強堡壘”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)鞏固提升年活動綜述

黨建引領(lǐng)百業(yè)興，富民強村產(chǎn)業(yè)旺。

今年以來，靈臺縣緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“夯基礎(chǔ)、解難題、看作用”的整體工作思路，聚焦夯實黨建基礎(chǔ)、建強村級班子、鍛造過硬隊伍、培育富民產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在全縣部署開展“提能力、強堡壘”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)鞏固提升年活動，堅持問題導(dǎo)向、靶向施策，謀在深處、抓在實處，靈臺縣農(nóng)村基層黨組織的組織力和政治功能進(jìn)一步增強，組織體系更加完善，黨員隊伍素質(zhì)明顯提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強組織保證。

固本強堡壘 筑穩(wěn)鄉(xiāng)村振興“壓艙石”

堅持把政治建設(shè)擺在首要位置。充分發(fā)揮新時代文明實踐站所、村級宣傳欄、黨建主題廣場、黨建微信交流群等作用。靈臺縣186個村黨組織利用黨員“冬訓(xùn)”、主題黨日等，及時傳達(dá)黨的聲音，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員群眾堅定信心跟黨走、努力奮進(jìn)新征程。

堅持從問題入手補短板，嚴(yán)格落實“四個一”措施，整頓軟弱渙散村黨組織7個，提升后進(jìn)村黨支部15個。蒲窩鎮(zhèn)任家坡村緊盯村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題，整治撂荒土地，種植玉米100畝，僅此一項增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬元。同時，著眼加強村黨組織對村內(nèi)其他組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立了村級群眾自治組織向村黨組織“一報告兩評議”工作制度，村級群團(tuán)組織、監(jiān)委會、紅白理事會等組織每半年向村黨組織報告一次工作，接受黨員和群眾評議，確保把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到村級各類組織和各項工作中。

夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入實施村級集體經(jīng)濟(jì)“改薄倍增”行動，在縣委統(tǒng)一指導(dǎo)下，逐村研究制定扶持發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，堅持一季度一調(diào)度一排名、發(fā)布1次“紅黑榜”，倒逼各村黨組織把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為大事來抓。百里鎮(zhèn)柴朝村依托較為充足的土地資源，采取多種方式做足“土地文章”，上半年村級集體經(jīng)濟(jì)收入55.34萬元，位居全市第一位。靈臺縣上半年村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到765.36萬元，村均4.11萬元，較上年同期增長187%，有力夯實了村級發(fā)展基礎(chǔ)。

練兵提能力 鍛造農(nóng)村發(fā)展“主心骨”

雁飛千里靠頭雁。換屆后，一大批新人手走上了村黨組織書記崗位，提升履職能力成為迫切需要。“對我來說，有幸考聘為一名專業(yè)化管理的村黨組織書記，和村‘兩委’班子一道帶領(lǐng)全村群眾過上更好的生活是自己堅持不懈的追求和一直以來的夢想。”在靈臺縣第一期村黨組織書記“擂臺賽”上，平?jīng)鍪?/span>鄉(xiāng)村振興“好支書”、百里鎮(zhèn)嚴(yán)家溝村黨支部書記王文娟滿懷激情地說到。

“擂臺比武”見真章，鄉(xiāng)村振興顯實效。采取“登臺打擂 現(xiàn)場打分”的形式，組織村黨組織書記圍繞抓黨建、強基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)場曬成績、講經(jīng)驗、談想法，在靈臺縣已經(jīng)成為一種常態(tài)。今年以來，縣鄉(xiāng)兩級層面共舉辦村黨組織書記“擂臺賽”16場次，開展鄉(xiāng)村干部“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動145場次，真正做到了以賽促干、以賽破題、以賽促優(yōu)。“通過‘擂臺賽’，讓我們看到了差距，找到了不足，同時對下步工作也有了新的思路和想法。”什字鎮(zhèn)廟頭村黨支部書記景玉亮深有感觸地說。

今年以來，靈臺縣扎實開展村黨組織書記隊伍整體優(yōu)化提升行動，突出“雙強雙好”標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展村“兩委”班子換屆“回頭看”，調(diào)整優(yōu)化村黨組織書記16名，對考聘的58名專業(yè)化管理的村黨組織書記全部落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員“1 1”幫帶培養(yǎng)措施，推薦表彰平?jīng)鍪小班l(xiāng)村振興好支書”14名。

幫扶不松勁，脫貧不脫鉤。靈臺縣79個脫貧村238名駐村幫扶工作隊員聚焦脫貧監(jiān)測、后續(xù)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)村入戶，開展幫扶，在“10.3”暴雨災(zāi)害重建現(xiàn)場、疫情防控值班卡點隨處可見駐村幫扶工作隊員用實際行動踐行初心使命的忙碌身影。

提質(zhì)夯基礎(chǔ) 鞏固支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”

4月22日，一場內(nèi)容豐富、“黨味”十足的主題黨日活動在獨店鎮(zhèn)龍翻頭村黨員活動室精彩呈現(xiàn)。為了進(jìn)一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、實效性，靈臺縣每季度組織開展1次全縣黨內(nèi)組織生活觀摩互學(xué)活動，結(jié)合主題黨日、黨課等活動，遴選先進(jìn)村、優(yōu)秀村黨組織書記，組織開展貼合農(nóng)村實際的黨內(nèi)活動，講農(nóng)村黨員易接受、能聽懂的黨課，通過集中觀摩、互學(xué)共促，全縣農(nóng)村黨組織的黨內(nèi)政治生活和組織生活主題更加突出，內(nèi)容更加豐富，更富時代氣息，有力地推動廣大農(nóng)村黨員將政治信仰融入情感之中、內(nèi)心深處，形成個人自覺、集體記憶。

群眾的事情必須要由群眾來定。針對“四議兩公開“工作法落實中存在的問題，靈臺縣推動了“四議一審兩公開”制度，在原有制度基礎(chǔ)上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核環(huán)節(jié)，有效避免重大事項議不到位、議不充分的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索民事民商的實現(xiàn)途徑，蒲窩鎮(zhèn)積極探索黨員群眾議事形式，創(chuàng)新開設(shè)“板凳課堂”，創(chuàng)新了議事形式、宣傳了黨的政策，及時有效地掌握了村情民意、化解了矛盾糾紛、密切了干群關(guān)系。“把政策宣講、議事協(xié)商從室內(nèi)搬到室外，用鄉(xiāng)音傳黨音。‘板凳課堂’連天線接地氣，用通俗易懂的語言表達(dá)出來，群眾很容易理解，也很愛聽。”蒲窩鎮(zhèn)青山村黨支部書記魏鵬偉介紹。

打好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”和黨建工作信息化三套“組合拳”。今年以來，通過建立黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“三查兩單”制度，對靈臺縣各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面起底、對標(biāo)自查，截止目前，靈臺縣農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)4個領(lǐng)域黨支部全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化要求，其中“五星達(dá)標(biāo)”創(chuàng)優(yōu)黨支部占到了90%以上。

嚴(yán)管轉(zhuǎn)作風(fēng) 當(dāng)好服務(wù)群眾“貼心人”

作風(fēng)優(yōu)則工作實。全國脫貧攻堅先進(jìn)個人、上良鎮(zhèn)北張村黨支部書記姚軍福時常把“群眾選我來當(dāng)家，我要當(dāng)好群眾主心骨”這一句話掛在嘴邊。為了解決困難群眾、“三類戶”等特殊群體生產(chǎn)生活困難，靈臺縣建立村黨組織書記民情走訪制度，靈臺縣186名村黨組織書記堅持每周到戶走訪1次，及時了解困難群眾所需所盼，全面消除問題隱患，逐戶建立走訪清單，截至目前，共走訪困難群眾1065戶，解決群眾急難愁盼問題1940多件。

村干部干的怎么樣，群眾心里一桿秤。“提能力、強堡壘”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)鞏固提升年活動開展以來，靈臺縣修訂完善村“兩委”成員管理辦法，加大績效薪酬考核力度，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，督促激勵村黨組織書記奮勇爭先、擔(dān)當(dāng)作為，果園、牛棚、田間地頭到處可見村干部講政策、問需求、解難題的忙碌身影。龍門鄉(xiāng)崾峴村黨支部書記李小博部隊退伍后，放棄在外創(chuàng)業(yè)，去年當(dāng)選支部書記以來，帶領(lǐng)群眾盤活廢棄牛場1處，整治撂荒地500畝，精細(xì)化管理1075畝掛果果園，全村農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村住房改善提升等工作考核連續(xù)處于全鄉(xiāng)前列，用自己“辛勤指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。

為了全面落實村干部坐班值班和便民服務(wù)制度，今年4月，靈臺縣委組織部指導(dǎo)全縣186個村在黨群服務(wù)中心醒目位置全部制作懸掛了村干部服務(wù)群眾公示牌，建立首問負(fù)責(zé)、日志實錄和坐班值班、去向告知和聯(lián)系電話亮牌公示制度，倒逼村干部嚴(yán)格落實坐班值班制度，方便群眾隨時辦事。

黨建強引領(lǐng) 繪就鄉(xiāng)村振興“新篇章”

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正在靈臺大地上全面展開，優(yōu)然牧業(yè)萬頭全群奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)成功落戶靈臺，獨店鎮(zhèn)千畝矮砧密植蘋果示范園、上良鎮(zhèn)500畝高原夏菜復(fù)種基地長勢喜人、豐收在望，百里鎮(zhèn)石塘村地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置點項目建設(shè)現(xiàn)場機器轟鳴，一排排小康屋整齊排列，產(chǎn)業(yè)基地、項目現(xiàn)場到處一派忙忙碌碌的景象，處處能感受到鄉(xiāng)村振興的新變化、新氣象。

紅色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)旺。靈臺縣按照“做實‘黨建鏈’、做強‘產(chǎn)業(yè)鏈’、做優(yōu)‘服務(wù)鏈’”的整體目標(biāo)，全力推進(jìn)紅色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟建設(shè)，依托鏈主企業(yè)、鏈上企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織53個，17戶鏈主企業(yè)帶動320多戶鏈上企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁，累計幫助企業(yè)解決困難問題45條，把“黨建鏈”全鏈條、多元式的嵌入“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展全過程，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_發(fā)水平。全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“領(lǐng)頭雁”陶偉杰，帶頭成立梁原果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，承包中拱棚21座、日光溫室3座，帶動18戶群眾種植中拱棚49座，上半年戶均蔬菜收入達(dá)到了2萬元以上。今年以來，靈臺縣共培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“領(lǐng)頭雁”100名，累計帶動2100多戶群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、生豬繁育、養(yǎng)羊、蘋果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計增加收入5000萬元以上。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境。靈臺縣在全縣部署開展農(nóng)村住房改善提升行動，采取搬遷安置、拆除重建、維修加固等方式，利用3年時間，全面消除農(nóng)村土坯房、危舊房和一戶多宅。通過開展“提能力、強堡壘”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)鞏固提升年活動，持續(xù)增強村黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力，錘煉提升村黨組織書記能力作風(fēng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治、撂荒地整治、拆除一戶多宅、搬遷地質(zhì)災(zāi)害避險戶等各項工作有力推進(jìn)，黨員群眾對村黨組織的滿意度持續(xù)上升。

鄉(xiāng)村治、百姓安。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要基石。“愛黨愛國愛集體，遵紀(jì)守法講道理；干凈整潔帶好頭，尊老愛幼睦鄰里……”走進(jìn)星火鄉(xiāng)王家莊村，黨建主題廣場內(nèi)的《村規(guī)民約》格外引人注目。“提能力、強堡壘”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)鞏固提升年活動開展以來，靈臺縣持續(xù)總結(jié)完善“一核突出、三治融合、四輪驅(qū)動”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，確定黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、試點村20個，正在全力爭創(chuàng)全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范縣。

黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，靈臺縣將持續(xù)深入開展“提能力、強堡壘”農(nóng)村基層黨組織建設(shè)鞏固提升年活動，不斷建強基層組織、壯大骨干隊伍、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，蓄勢賦能、夯基固本、凝聚合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

本網(wǎng)記者 劉姍