廣西藤縣走好“四步棋”推動黨建促脫貧攻堅(jiān)
人民網(wǎng)藤縣12月15日電 近年來，廣西梧州市藤縣積極主動謀劃抓好黨建工作，提升全縣黨建質(zhì)量水平，通過走好“四步棋”，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，也用脫貧攻堅(jiān)成效檢驗(yàn)了黨建工作水平。
走穩(wěn)“隊(duì)伍棋”，黨建促脫貧有硬度。一是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。注重把政治上靠得住、作風(fēng)上過硬、致富本領(lǐng)和帶動能力強(qiáng)的各類人才選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。開展支部書記能力素質(zhì)提升大行動，輪訓(xùn)全縣村支書，提升致富帶富能力。全面推行村干部坐班值班、民事代辦、工作紀(jì)實(shí)等制度，將村干部工資總額的60%納入黨建促脫貧績效考核，激勵村干部積極作為。對排查出來的30個(gè)軟弱渙散貧困村黨組織進(jìn)行了全面整頓。二是強(qiáng)化工作隊(duì)員日常管理。對全縣99名第一書記和713名工作隊(duì)員實(shí)時(shí)動態(tài)化管理，落實(shí)駐村微動態(tài)管理制度，通過“藤縣黨建”手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)上班簽到考勤、工作日志上傳、學(xué)習(xí)教育流等，實(shí)時(shí)掌握工作開展情況。加大督查力度，強(qiáng)化問責(zé)，目前，已約談6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人和8名第一書記、工作隊(duì)員，對不能正常履職的2名第一書記進(jìn)行了撤換。三是打造攻堅(jiān)拔寨生力軍。開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)系”活動，使單位與貧困村、機(jī)關(guān)干部與貧困戶建立常態(tài)化聯(lián)系幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧工作與基層黨建工作的深度融合。目前，全縣共有200多個(gè)單位聯(lián)系99個(gè)貧困村，8063名黨員干部聯(lián)系22344戶貧困戶。注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察干部、識別干部、使用干部，堅(jiān)持“讓扶貧業(yè)績?yōu)楦刹空f話，讓干部用扶貧成效說話”。上一批駐村工作隊(duì)員(含第一書記)中獲得晉升提拔的有8人，獲自治區(qū)、市、縣級評為先進(jìn)個(gè)人的駐村工作隊(duì)員(含第一書記)共184人。
走實(shí)“陣地棋”，黨建促脫貧有強(qiáng)度。一是整合資源，合力共建。通過資金整合、項(xiàng)目整合、力量整合在全縣開展村級服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)大行動。充分整合“一事一議”、文化服務(wù)、村政務(wù)中心等項(xiàng)目，因村施策、按需定項(xiàng)，讓項(xiàng)目發(fā)揮最大社會效益。充分調(diào)動本地企業(yè)、社會團(tuán)體、成功人士捐資捐贈，參與服務(wù)場所建設(shè)。近兩年，共投入村級黨建陣地建設(shè)資金超過1億元，實(shí)施了56個(gè)村的整體新建、28個(gè)村的裝修提升、23個(gè)村的場所增設(shè)、11個(gè)村周邊環(huán)境升級工程。二是集聚功能，服務(wù)便民。科學(xué)選址，注重與村衛(wèi)生室、文體活動場所、美麗鄉(xiāng)村等規(guī)劃結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能集聚。村級辦公樓全部在一樓設(shè)置便民服務(wù)大廳，為村民提供“黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文體、法律”等“一站式”服務(wù)，讓服務(wù)更“接地氣”。將衛(wèi)生室、戲臺、籃球場等多項(xiàng)服務(wù)功能統(tǒng)一集中到村級服務(wù)場所建設(shè)中，把村級服務(wù)場所打造成村的組織議事中心、為民服務(wù)中心、群眾文化中心。
走活“產(chǎn)業(yè)棋”，黨建促脫貧有力度。一是抱團(tuán)發(fā)展，激活群眾參與。充分發(fā)揮各村黨支部作用，組織、扶持黨員、經(jīng)濟(jì)能人大力帶領(lǐng)村民抱團(tuán)發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索新模式為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“活血造血”。如太平鎮(zhèn)陳垌村通過“黨組織 合作社 農(nóng)戶”模式，由村黨支部牽頭成立藤縣太平鳳凰坪種養(yǎng)合作社，通過現(xiàn)金認(rèn)購股權(quán)、吸引外來投資和爭取政策支持等方式籌措資金，村民以土地參股，創(chuàng)辦米酒廠、腐竹廠、肉豬養(yǎng)殖場，2017年底，合作社分紅30萬元。金雞鎮(zhèn)交口村整合整個(gè)村小組各家各人所承包的水田、旱地、林地入股，大力發(fā)展水果種植、生態(tài)養(yǎng)豬、水塘養(yǎng)魚等生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，收益按1:2:7比例分配(10%拿出來作公益，20%作為集體經(jīng)濟(jì)收入，70%分紅)。二是整合資金，加大對項(xiàng)目扶持力度。全縣整合發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金3022萬元，目前已下達(dá)第一批、第二批項(xiàng)目123個(gè)及項(xiàng)目資金2872萬元。同時(shí)，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，采取以獎代補(bǔ)的方式，對措施得力、成效明顯的村集體進(jìn)行獎勵。三是流轉(zhuǎn)土地，提供兜底保障。對于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏門路的村，采用流轉(zhuǎn)土地的方式提供兜底保障。由相關(guān)村用扶持資金從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地到村民合作社，村民合作社采取自主經(jīng)營，或與其他專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作經(jīng)營，或由縣森茂公司等縣國有企業(yè)兜底經(jīng)營的方式增加收入。
走強(qiáng)“保障棋”，黨建促脫貧有牢度。一是強(qiáng)化責(zé)任保障。建立了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單“三張清單”，以單定責(zé)、以單履責(zé)、以單問責(zé)，使各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓有重點(diǎn)、做有目標(biāo)、干有方向、考有依據(jù)。建立了基層黨建常態(tài)化督查問效機(jī)制和縣委組織部全員抓黨建機(jī)制，采取“一聯(lián)三促”的方式進(jìn)行全覆蓋無死角式督查，推動黨建工作嚴(yán)起來、實(shí)起來。二是強(qiáng)化組織保障。緊跟脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新黨組織設(shè)置，探索推行“黨支部 合作社 黨員 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組建合作社黨支部25個(gè)，有3000多名黨員活躍在生產(chǎn)種植、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)全鏈條，帶動全縣75%的貧困戶抱團(tuán)發(fā)展，織密建強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)組織體系。深入開展以“支部規(guī)范、黨員示范，提高支部書記能力素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“兩范一提高”活動，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，推動每個(gè)黨支部都有進(jìn)步、過得硬。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為每個(gè)貧困村注入啟動資金50萬元，扶持實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。落實(shí)工作隊(duì)員住村物品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、駐村補(bǔ)貼、通信補(bǔ)貼、體檢、購買人身意外保險(xiǎn)、第一書記1.5專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和5萬元幫扶經(jīng)費(fèi)等，每人每天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由40元提高至100元。(肖杰、童耀東)
