山東省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法）

山東省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，保障黨組織工作需要，規(guī)范黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及《財(cái)政部 中央直屬機(jī)關(guān)工委 中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委關(guān)于印發(fā)〈中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財(cái)行〔2017〕324號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 省直機(jī)關(guān)基層黨組織使用財(cái)政資金開(kāi)展的黨建活動(dòng)，適用本辦法。使用留存黨費(fèi)開(kāi)展黨建工作，按照黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱省直機(jī)關(guān)基層黨組織，是指黨的關(guān)系隸屬于省直機(jī)關(guān)工委的省直各部門(mén)、單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱各單位），按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》設(shè)置的機(jī)關(guān)黨的基層組織（包括黨的基層委員會(huì)、黨總支、黨支部）。

本辦法所稱黨建活動(dòng)，是指基層黨組織開(kāi)展的“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、黨建學(xué)習(xí)調(diào)研等活動(dòng)。

第三條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，統(tǒng)籌使用財(cái)政資金和黨費(fèi)，結(jié)合黨建工作要求和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，按年度編制計(jì)劃，實(shí)行審批備案管理。

第二章 計(jì)劃管理

第四條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按年度編制黨建活動(dòng)計(jì)劃（包括活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），報(bào)單位機(jī)關(guān)黨委審核。

第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，并經(jīng)基層黨的委員會(huì)或支部（總支）委員會(huì)討論。

第六條 各單位機(jī)關(guān)黨委匯總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)單位黨組（黨委）批準(zhǔn)。

各單位機(jī)關(guān)黨委要嚴(yán)格控制到常駐地以外開(kāi)展的黨建活動(dòng)規(guī)模、時(shí)間和數(shù)量。

第七條 各單位基層黨組織根據(jù)黨建工作需要，臨時(shí)增加使用財(cái)政資金開(kāi)展的黨建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位機(jī)關(guān)黨委和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前按黨組織隸屬關(guān)系，將黨建活動(dòng)計(jì)劃報(bào)省直機(jī)關(guān)工委備案。

第三章 開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第九條 本辦法所稱黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目包括：租車費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)和其他費(fèi)用。

（一）租車費(fèi)是指開(kāi)展黨建活動(dòng)需集體出行發(fā)生的租車費(fèi)用。

（二）城市間交通費(fèi)是指到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng)發(fā)生的城市間交通支出。

（三）伙食費(fèi)是指開(kāi)展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（四）住宿費(fèi)是指開(kāi)展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（五）場(chǎng)地費(fèi)是指用于開(kāi)展黨建活動(dòng)的會(huì)議室、活動(dòng)場(chǎng)地租金。

（六）講課費(fèi)是為黨員授課所支付的師資費(fèi)用。

（七）資料費(fèi)是指為黨員學(xué)習(xí)教育集中購(gòu)買(mǎi)的培訓(xùn)資料費(fèi)用。

（八）其他費(fèi)用是指除上述開(kāi)支范圍之外，與開(kāi)展黨建活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用。

第十條 黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按支出項(xiàng)目，分別執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）租車費(fèi)，參照省直機(jī)關(guān)公務(wù)出行租賃社會(huì)車輛管理辦法以及公車租賃服務(wù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)，參照省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定，在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，個(gè)人不得領(lǐng)取交通、伙食補(bǔ)助。其中，一天僅一次就餐的，人均伙食費(fèi)不超過(guò)40元。

（三）場(chǎng)地費(fèi)，每半天人均不得超過(guò)50元。

（四）講課費(fèi)，參照省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）資料費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用履行單位內(nèi)部審批程序后據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第四章 活動(dòng)組織

第十一條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要突出增強(qiáng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，同時(shí)注重與中心工作結(jié)合，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。

第十二條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的活動(dòng)方案，明確主題，注重活動(dòng)的政治性和莊重感。

第十三條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將活動(dòng)組織委托給旅行社等其他單位。

第十四條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要因地制宜，充分利用本地條件；每個(gè)基層黨組織到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng)原則上每?jī)赡瓴怀^(guò)一次；要嚴(yán)格控制租用場(chǎng)地舉辦活動(dòng)，確需租用的，要選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的場(chǎng)地；倡導(dǎo)人數(shù)較少的基層黨組織與其他黨組織聯(lián)合開(kāi)展黨建活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出。

第十五條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，集體出行要優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)便捷的交通方式，確需租用車輛的，應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng)，一般不得乘坐飛機(jī)。

第十六條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展黨建活動(dòng)；嚴(yán)禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)；嚴(yán)禁購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與黨建活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補(bǔ)助；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動(dòng)費(fèi)用。

第五章 報(bào)銷結(jié)算

第十七條 報(bào)銷黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)單位機(jī)關(guān)黨委審核后履行報(bào)銷程序。

各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核報(bào)銷。

第十八條 黨建活動(dòng)的資金支付，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。

第十九條 黨建活動(dòng)所需財(cái)政資金，原則上在部門(mén)預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支，由各單位在年度部門(mén)預(yù)算中予以合理保障。

第六章 監(jiān)督管理

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況以適當(dāng)方式公開(kāi)。

第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度黨建活動(dòng)開(kāi)展情況（包括活動(dòng)形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道等）按黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)省直機(jī)關(guān)工委備案。

第二十二條 省直機(jī)關(guān)工委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題：

（一）黨建活動(dòng)計(jì)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定。

（二）臨時(shí)增加使用財(cái)政資金開(kāi)展的黨建活動(dòng)是否履行相應(yīng)審批程序。

（三）黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定。

（四）黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定。

（五）是否存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

（六）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十三條 有違反本辦法的行為，由省直機(jī)關(guān)工委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，追回資金，并按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、財(cái)政違法行為處罰處分等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十四條 各單位可按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定本單位基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十五條 省直不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2023年6月1日起施行，有效期至2028年5月31日?！渡綎|省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（魯財(cái)行〔2017〕69號(hào)）同時(shí)廢止。