城市更新創新案例-煙臺城市黨建學院城市更新項目（黨建 城市更新）

一、基本情況

煙臺城市黨建學院城市更新項目位于煙臺黃渤海新區，占地32畝，總建筑面積約2.5萬平方米。該項目由兩處閑置20多年的老舊廠房改建而成，改建前，廠區內有10多家小作坊，安全隱患大，環境風貌差。通過對老舊廠房實施有機更新，將其作為干部教育培訓基地、政企交流平臺、對外開放窗口、發展研究智庫、文化建設陣地“五位一體”的特色校園，有效提升區域環境品質。

煙臺城市黨建學院項目鳥瞰圖

二、經驗做法

1.設計新舊結合。對閑置建筑進行了評估，將原有廠房中的四棟主要建筑保留改造，用連廊將保留建筑串起來，自然形成五個廊院，將兩個分割的廠區連接整合，以此重新塑造場地空間序列，實現設計的新舊結合。把長達80多米的校園南立面劃分成四個界面：通透的街角連廊、水平向層層展開的主入口、底層架空的副樓入口、室內外視線互通的書店幕墻，將具有封閉特征的工業建筑界面轉化為開放特征的文化建筑界面。

煙臺城市黨建學院全景-更新前

煙臺城市黨建學院全景-更新后

2. 設施開放共享。打造“沒有圍墻”的現代化培訓基地，累計承接各類培訓、會議、觀摩等活動620場，近13萬人次走進黨校，成為各地考察、學習煙臺經驗的重要窗口。項目不設圍擋、沒有圍墻，強調共享和開放，將近7000平方米、三分之一建筑面積與市民共享，特別是將黨建學院圖書館面向社會開放，開展各類閱讀、講堂活動，打造黨群服務中心。

教學樓主體-更新前

教學樓主體-更新后

3. 運營機制靈活。探索“以區為主、市區共建，政府主導、國企運作”管理機制，形成了“組織部、黨校、經發集團”三位一體運營模式，構建“黨校 運營中心 后勤公司”運營團隊，兼顧了政府部門、企事業單位、群眾市民的需求，實現了經濟效益與社會效益的有機結合。

4號小院-更新后

2號小院-更新后

三、專家評議

項目通過工業建筑服務功能和物理空間的雙重更新，為破解存量規劃時代公共開放空間不足和公共服務設施短缺問題提供了一條重要路徑。工業遺產更新應通過“在保護中實現盤活利用、以功能轉換帶動有機更新、以共享開放提升活力”的方式，傳承城市文脈和場所記憶，促進閑置土地、房屋等提質增效，實現從“工業銹帶”到“生活秀帶”的轉變。