黨建引領三項制度改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展加速度（黨建引領三項制度改革,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展加速度的措施）
【國企這十年】
中共山東省國資委委員會選送
山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之四
黨建引領三項制度改革 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展加速度
文/華魯集團黨委
案例簡介：華魯集團黨委倡樹“賽馬不相馬”“誰能干誰來干”“沒有誰不可替代”三種理念，打出揭榜競聘、橫向交流、縱向掛職、交叉輪崗“組合拳”，暢通4種下的渠道，設置6種退出方式，近兩年管理人員“下”的比例達到12.76%，40歲以下年輕干部占比一年提高5個百分點。推行當期激勵、中長期激勵、精神激勵“連環(huán)招”，經(jīng)理層任期制契約化和上市公司股權(quán)激勵全覆蓋，核心骨干人才零流失。敢于“給平臺、給待遇、給股權(quán)”用才，形成“11位院士掛帥搞創(chuàng)新，10大研發(fā)平臺齊發(fā)力”的創(chuàng)新格局。
案例背景
習近平總書記強調(diào)，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。面臨“十四五”戰(zhàn)略布局突破、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化國企改革、強化創(chuàng)新支撐和人才市場激烈競爭等方面的挑戰(zhàn)，原有1.75萬人員規(guī)模和人才隊伍結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化升級。華魯集團堅持“強黨建、攻主業(yè)、深改革、控風險、穩(wěn)增長”工作總要求，突出強實業(yè)興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快落實國企改革三年行動部署，堅持“惠科研、強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)”，高度重視打造“高層次科技人才陣地”，為實現(xiàn)“十四五”強勢開局，打造省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，提供堅強有力的人才支撐。
主要做法
（一）抓班子、帶隊伍，打好隊伍建設“組合拳”。抓實“四個絕招”：一是領導班子揭榜競聘。強力推進各級公司黨建入章，領導班子實行“雙向進入交叉任職”，“賽馬不相馬，誰能干誰來干”，經(jīng)理層換屆“全體起立、揭榜競聘”，總經(jīng)理公開立下“軍令狀”，完不成就辭職，集團公司及48戶權(quán)屬企業(yè)147名經(jīng)理層成員任期制契約化全覆蓋，實施“戰(zhàn)投 員工持股 職業(yè)經(jīng)理人”，市場化選聘高端經(jīng)營管理人才，試行職業(yè)經(jīng)理人制度企業(yè)達6戶。二是大力選拔年輕干部。制訂培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部十條意見，梳理梯隊建設“五張清單六條線”，提拔8名優(yōu)秀年輕干部進子公司班子，上下掛職、橫向交流學習120余人，40歲以下中層干部占比提至33.4%。三是管理人員競爭上崗。深化組織結(jié)構(gòu)改革，“拆廟、攆神、搬椅子”，“全員競聘、雙選上崗”，暢通4種下的渠道，設置6種退出方式，考核末位“一年降薪、兩年降職、三年解除合同”，管理人員“下”的比例達到13%。省環(huán)科院“混改 機構(gòu)重置 全員競聘”改革經(jīng)驗做法被省改革辦《山東改革》專題刊發(fā)。四是加強集團總部建設。打造“定戰(zhàn)略、管大事、控風險、造環(huán)境”的價值型總部，形成“小總部、大部制，一人多崗、一崗多責、一專多能，AB協(xié)調(diào)互補”管理模式，“司令部”精簡高效，集團就形不成“四風”土壤。
新華制藥領導班子目標責任書簽訂儀式
（二）寬進口、嚴出口，把好人員進出“總開關”。抓牢“四項措施”：一是筑牢平臺強基固本。聚焦高端化工、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保主業(yè)，獲批院士工作站4個，國家級高新技術企業(yè)12家，3個國家級博士后科研工作站，2個國家級企業(yè)技術中心，2個國家級技能大師工作室，山東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體1個，香港華魯加掛“山東省境外引才工作站”，40余家國家級、省級科技研發(fā)平臺占領行業(yè)產(chǎn)業(yè)制高點?？萍纪度肽甓仍鲩L超過25%，人才激勵科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)引進對經(jīng)濟效益的貢獻度持續(xù)增強。二是合作共贏引才育才?？嫌凇叭櫭]、程門立雪”，2021年引進中國工程院院士周宏灝、歐洲科學院院士張友明、加拿大工程院院士黃國和、中國科學院院士段雪等4名杰出人才，引進王玉強、韓軍等2名國家高層次專家，引進1個外專雙百團隊（4名成員，包含2名外籍院士）。三是增加招聘保障就業(yè)。貫徹落實“六保”“六穩(wěn)”政策，全年招聘1578人，超額完成計劃的50%，員工規(guī)模達到1.85萬人，人才吸引力持續(xù)提升。四是暢通出口常態(tài)退出。推行“六定”經(jīng)驗，落實全員績效考核，崗位動態(tài)考核全覆蓋、無死角，排名后5%強制轉(zhuǎn)崗淘汰，常態(tài)化建立5種“退出渠道”，堅決打破“鐵飯碗”，2021年市場化退出人數(shù)896人，占員工總數(shù)的4.8%。
山東省環(huán)科院與段雪院士團隊簽約
（三）重考核、強激勵，用好考核分配“政策包”。做到“四個堅持”：一是堅持績效考核。打造子公司主要負責人“五維一體”績效考核辦法，建立關鍵崗位人才激勵制度，突出分類考核、目標引領、行業(yè)對標、結(jié)果導向，子公司主要負責人薪酬最多相差11倍。二是堅持多元激勵。打造目標激勵、當期激勵、中長期激勵、股權(quán)激勵、精神激勵為主要特點的“多元正向激勵”體系，全年獲得人才政策資金2427萬元，實施中長期激勵權(quán)屬企業(yè)占比達62.5%，1218名核心骨干核心員工納入范圍，實現(xiàn)核心骨干人才“零流失”。三是堅持共建共享。率先實行工資總額周期制管理試點，將利潤總額、人均創(chuàng)效、科技創(chuàng)新等作為主要掛鉤指標，2021年人均創(chuàng)利50萬元，同比增長302%，人均工資增長13%以上。四是堅持行業(yè)對標。考核靠指標，指標要對標。選擇上市公司標桿企業(yè)，對關鍵經(jīng)營業(yè)績指標開展行業(yè)排序，保證企業(yè)核心競爭力不斷提升。華魯恒升入選“國務院國資委國有重點企業(yè)管理標桿企業(yè)名單”。
華魯恒升入選國務院國資委重點企業(yè)管理標桿企業(yè)名單
案例效果
（一）高層次人才引進培養(yǎng)成效顯著。依托集團40余家國家級、省級科技研發(fā)平臺和國內(nèi)外高校、科研院所，做好“柔性引才”文章，打造了“11位院士掛帥搞創(chuàng)新，90位高端人才齊發(fā)力”的高層次人才隊伍。以海納百川的胸懷筑巢引鳳，2021年招聘博士5人，碩士188人，“雙一流”高校畢業(yè)生43人，青年人才和招聘數(shù)量實現(xiàn)倍增，有力打造人才引進“源頭活水”。
（二）高水平技能人才隊伍持續(xù)發(fā)展。深度建設山東省首批“金藍領”培訓基地，開展“金藍領”培訓179人，開展新型學徒制培訓600余人，開展企業(yè)技能人才自主評價495名。擁有山東省首席技師27名，約占全省總量1/10，高級技能人才2953人，年度增幅30%。
（三）集團改革發(fā)展的成效更加凸顯。當前，以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、關鍵核心技術人才激勵機制等為主要內(nèi)容的三項制度改革加快推進，取得良好成效。集團各項經(jīng)濟指標呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，利潤總額由30億級跨越發(fā)展到90億級，國企改革三年行動2021年各項改革任務已全部完成，三年行動任務完成比例已達94.7%，集團高質(zhì)量發(fā)展成果得到中央及省內(nèi)核心媒體的高度認可和大力宣傳，集團“勇于改革、敢于改革、善于改革”的形象更為豐滿。
