項目全生命周期黨建工作與生產經營深度融合的路徑探索（黨建工作生命全周期管理）

文 · 中國交通建設股份有限公司

總承包經營分公司

《國資報告》雜志2025年第1期

中國交通建設股份有限公司總承包經營分公司（以下簡稱“總承包公司”）立足中交集團項目專業化管理平臺的職能定位，承擔踐行國家重大戰略工程的“第一方陣”、打造“交通強國”的主力軍和建設“一帶一路”國家隊的使命任務，公司黨委發揮項目黨組織牽頭抓總的統籌協調作用，把圍繞生產經營發揮黨組織和黨員作用作為切入點，持續探索融合路徑，用項目實效檢驗“黨建做實就是生產力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力”。

項目跟蹤階段，

著力加強黨建工作前端融合

致力于依托項目總經理部，深耕區域市場，履行“根據地”守土職責，更好服務支撐市場布局、項目跟蹤、滾動發展。為市場拓展夯基造勢，找準契合點，通過與業主方、地方政府部門、區域內兄弟單位和重要合作伙伴等積極開展黨建共建活動，密切溝通關系，宣介中交品牌，為區域市場深耕拓展夯實基礎、營造聲勢。向工作專班助力賦能，打造“工作專班 項目總經理部”模式，項目充分發揮黨組織優勢，通過向工作專班共享屬地關系資源、黨建經驗成果、黨建人力資源等，提前介入、服務支撐，為工作專班助力賦能。同時，探索讓黨員在項目總經理部過黨內政治生活、組織生活，實現教育管理不斷檔、有歸屬。

項目啟動階段，

著力加強黨建策劃共促融合

致力于在項目啟動初期，與項目總體策劃同步開展黨建工作策劃，推動黨建工作與生產經營同向起步、同頻共振。做實黨建工作專項策劃。在深入分析項目特點、重難點的基礎上，圍繞上級黨委決策部署和生產經營中心任務，針對性開展黨建工作專項策劃，明確黨建工作思路、要點、舉措和保障措施，有效指導黨建與生產經營融合順利開局。宣貫推行公司黨建模式。組織在項目全線宣貫公司“一管兩主”項目黨建模式、《項目黨建工作標準化指引》，通過組織召開黨員大會，開展形勢任務教育、黨務干部集中培訓等，增強和凝聚各標段觀念認同、思想共識和黨建工作合力，實現工作理念、步調、機制、方法的統籌融合。堅持主責主業同臺共創。項目總經理部黨組織督導各標段黨組織應建必建，配齊配強黨務干部，注重引導各標段黨組織樹立“抓生產經營是主業，抓黨建也是主業”的“雙主業”觀念，在組織簽訂項目管理目標責任書時，同步開展政治交底、廉潔交底，簽訂政治交底責任書、廉潔協議書，傳導壓實責任，建立約束機制。

項目實施階段，

著力加強組織強基支撐融合

致力于黨建工作引領助推打造“優質工程、綠色工程、廉潔工程”，項目總經理部黨組織著力統籌盤整黨建資源，建強戰斗堡壘，落實“主戰”功能。

中交總承包公司承建的天山勝利隧道

深入落實“主戰”功能。結合有別于法人管理所屬項目的傳統模式，在“一管兩主”模式下，進一步理清與參建單位的職能邊界，與各標段的“主戰”功能，督導“一管兩主”項目黨建模式（重點做到“六個統一”）、《項目黨建工作標準化指引》執行落地，著力構建與各標段“橫縱聯動 上下聚合”“1 N”協同工作機制，實現各負其責、各有側重，資源集約、彰顯合力。同時，協調參建單位切實履行“主建”功能。因地制宜健全機制。建立覆蓋各標段黨組織的例會、報表、督導、考評、述職等日常工作機制。重點探索“與會機制”和“考評機制”，將各標段負責人納入項目總經理部黨組織會議、辦公會、中心組學習，實現信息暢通、執行高效；探索黨建工作責任制和生產經營責任制有效貫通聯動考評機制，將黨建工作考核評價納入對各標段的綜合考評、信用評價，把黨建工作質效作為評價項目價值創造、實績貢獻的有效杠桿。

分類施策嵌入融合。從落實項目決策制度嵌入，將生產經營中遇到的關鍵痛點、堵點、卡點納入黨組織研討、議事范疇，以發揮黨建作用、優勢為出發點，推動解難疏堵；從發揮“關鍵少數”作用嵌入，抓好班子成員“一崗雙責”落實，進一步做實交叉任職，針對項目點多、分散的特點和急難攻堅的任務，實行黨組織委員對口包保項目、明確聯系點，示范帶動、精準把脈；從廉潔宣教執紀監督嵌入，抓好廉潔、紀律、作風、執行力建設，為項目保駕護航。

注重組織優勢轉化。堅持將項目重難點作為黨建工作的切入點、著力點，將組織優勢轉化為克難攻堅動能，圍繞征地拆遷、技術攻關、安全生產、綠色環保、保密管控、搶險救急等，引導黨員干部打頭陣、沖在前，通過劃分“黨員責任區”、組建“黨員突擊隊”，爭創“黨建標桿”“黨員示范崗”，做到一難題一方案，進一步豐富黨建載體、陣地，讓項目黨建彰顯活力。注重黨建帶工建團建。通過打造項目黨建特色品牌，策劃開展新聞宣傳、“中交助夢”行動等，加強項目文化建設，內聚合力，外塑形象；圍繞職工群眾急難推進“我為群眾辦實事”活動，舉辦職工文體活動，育樹先進典型，增強團隊凝聚力；結合任務攻堅、課題攻關，組織開展主題勞動競賽、技能比武等活動，激發員工干勁；通過引導團員青年創建“號手崗隊”，匯聚青年活力。

項目收尾階段，

著力加強考核評價保障融合

致力于實現項目優質履約，打好收尾攻堅戰，全面檢閱黨建融促生產經營實效。助推項目實現收尾目標。針對公司收尾項目占比高的實際，堅持收尾階段黨建工作標準不降、力度不減，重點圍繞收尾項目重難點和遺留問題，項目黨組織委員積極協助公司包保領導，帶頭落實具體責任，倡導黨員干部“干在前、收好尾”，通過發揮黨建優勢和作用，提升項目綜合效益。探索健全黨建考評體系。圍繞項目黨建全生命周期建立多維度考核評價體系，在日?？荚u基礎上，參照項目考核管理要求，建立對參建各標段實行黨建責任目標綜合考核評價機制，重點圍繞黨建責任制落實情況，以及黨建與生產經營深度融合的實績實效。系統總結黨建特色成果。持續推動“一管兩主”項目黨建模式落地，各項目總經理部牽頭組織開展黨建工作系統化總結，提煉可復制可推廣的典型做法，逐步形成《項目黨建工作與生產經營深度融合的工作方案》，為加強項目黨組織建設作出有益實踐，為公司戰略目標實現提供有力支撐。

項目黨建與生產經營深度融合的探索實踐任重道遠，下一步工作中將以推進總承包公司高質量發展為出發點，以打造優質工程、綠色工程、廉潔工程為著力點，持續實踐探索，將黨建工作深度融入項目全生命周期的生產經營，以高質量黨建為項目高質量建設聚力領航。

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