織密黨建“一張網” 夯實“最后一公里” 深圳以黨建創新賦能基層治理

深圳新聞網2024年6月18日訊（深圳特區報記者 楊麗萍）推進社區黨建標準化建設，打造一支3.7萬人的社區工作者隊伍，做優網格化管理精細化服務；全天“不打烊”做優群眾服務，“1 11 N”黨群服務中心體系推進24小時開放服務；新興領域、新業態新就業群體黨建亮點頻出，著力在“最活躍地帶”筑牢黨建堡壘……

作為全國人口密度最大城市之一，如何探索黨建引領超大城市的基層治理實踐，深圳發揚改革創新精神，大抓基層、強基固本，促進城市基層黨建與城市基層治理深度融合，推動城市基層治理理念、治理方式、治理手段革新，不斷把黨的組織優勢轉化為城市基層治理的效能優勢。

織密黨建“一張網”

深圳做強基層力量，聚焦城市基層治理最后一公里，一體推進網格黨建、網格治理，織密黨建“一張網”，讓黨的工作“一竿子插到底”。

強化黨建引領，出臺加強基層治理體系和治理能力現代化建設若干措施，深化街道管理體制改革，實行“大部制”機構設置，推動行政執法力量向街道集中，下放18項475類行政執法權和各類編制4775名，推進社區黨建標準化建設，打造一支3.7萬人的社區工作者隊伍，做優網格化管理精細化服務。

小區是城市基層治理的基本單元。在寶安區，一個名為“1 3 N”的黨建引領小區治理模式在全區推廣，其中“1”指社區黨委，“3”指小區黨支部、業委會、物業公司，“N”指小區內所有經濟組織、社會組織、志愿服務隊伍、經營商戶、居民等，通過在社區黨委領導下加強小區黨組織建設，把社區治理資源向小區延伸傾斜，并以小區黨支部為牽引，凝聚小區內各方資源力量，主動靠前為居民辦實事、解難事，走出一條黨建引領超大型社區精細化治理新路徑。

全面推廣“支部建在小區上”，近年來深圳以黨建引領業主自治，旗幟鮮明將加強黨的領導寫入《深圳經濟特區物業管理條例》，賦予小區黨組織決策參與權、人選把關權、監督評價權，讓小區黨支部真正“強起來”，不斷提升居民小區治理現代化、科學化、精細化水平。最新數據顯示，目前深圳已實現全市4400多個物業小區和1900多個城中村黨的組織和工作100%覆蓋。

黨群服務不斷拓能提質

拍照、打卡，位于深南大道、樓高四層的24小時亮燈“百姓書房”成為市民休閑閱讀的網紅點。從去年7月1日啟用至今，11個月累計吸引超過50萬人次來到這盡享閱讀時光。

“百姓書房”其實是深圳市黨群服務中心二期，是該中心服務市民的一次探索，打造出市民愿意來、喜歡來、經常來的公共文化空間。不少市民點贊：“市委、市政府為老百姓辦了一件好事！”

市黨群服務中心自2018年6月正式啟用以來，開展各類活動超1萬場，已成為深圳基層黨建工作的一張名片。深圳還以市黨群服務中心為龍頭建設織密“1 11 N”黨群服務中心體系，1800多個站點遍布全市社區、園區、小區、樓宇，有序推進黨群服務中心“全天不打烊”，一站式提供“黨務 政務 服務”。

目前，全市不僅形成了群眾家門口15分鐘黨群服務圈，還有322家黨群服務中心向市民開展24小時服務，為群眾提供政務自助辦事、飲水歇腳、手機充電、無線網絡、閱讀自習、健身觀影、洗手間使用等服務。

新就業群體積極融入基層治理

走進“新就業群體友好社區”——南山區粵海街道，“小哥為我、我幫小哥”的氛圍越來越濃。粵海街道以推進友好型社區建設為抓手，將新就業群體黨建融入街道區域化黨建格局，統籌街道各方力量，鏈接區直單位各種資源，推出暖蜂物業評比、“騎手門診”、“小哥食堂”等29項暖心舉措。

針對新興領域、新業態新就業群體黨建的特點和實際，深圳不斷創新黨建工作理念、思路和方式，以體制機制創新為關鍵，以推進黨的組織和工作覆蓋為重點，在“最活躍地帶”筑牢黨建堡壘。

小驛站傳遞大溫暖，標準化建設“暖蜂驛站”“司機之家”，目前全市共有“暖蜂一條街”39個、“暖蜂驛站”1372個、“司機之家”73個，掛牌“愛心商戶”3718家，讓騎手小哥們隨處能找到一個“累了能歇腳、渴了能喝水、飯涼能加熱、心煩能傾訴、閑時能充電”的地方，切實增強新業態新就業群體獲得感、幸福感、榮譽感。

黨建引領下，新就業群體積極融入基層治理。目前，深圳在新就業群體組建黨員先鋒隊、黨員志愿服務隊352個，推選4名快遞小哥擔任市、區人大代表，推選14名小哥擔任社區（園區）黨委兼職委員，361名小哥擔任兼職網格員，建立暖蜂會員積分兌換機制，引導發揮“移動探頭”作用，積極參與文明城市創建、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等。